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PAGE 1 -自考现代管理学复习笔记第一编 总 论第一章：管理与管理学管理概述管理是一种与人类文明共存的社会现象。管理起源于人类的共同劳动。“管”、“理”二字连用，表示在权利范围内，对事或物的管束和处理过程。管理：在社会活动中，一定的人或组织依据所拥有的权力，通过一系列的职能活动，对人力物力、财力及其他资源进行协调或处理，以达到预期目标的活动过程。史前人类社会管理的特点： 前资本主义国家的管理的特点：1、习惯化的管理方式 1、管理阶层兴起、管理成为政治统治的手段2、原始民主的管理制度 2、管理内容趋于复杂，管理权力开始分化3、简单的管理机 3、管理制度产生，但在管理中的作用受到限制4、人格化的管理权力 4、管理思想提出，但经验管理仍占主导地位5、单一的公共事务管理 资本主义社会的管理的特点： 现代管理的基本特点：1、科学管理 1、系统化管理 4、法治化管理2、分权管理 2、民主化管理 5、以人为本3、法制管理 3、科学化管理 6、追求效率4、经济管理成为管理的重点原始社会的公共事务管理，主要依赖于传统习俗来实现。部落议事会充当管理部落行政事务的最高机关。部落联盟首领的更替与继承采用军事民主制的惯例进行。资本主义以前国家管理是管理最为基本的形式。管理者和被管理者分工的出现时在阶级和国家产生之后。整个前资本注意国家管理仍以高度集权为特征，国家管理表现为经验管理。中西方古代文献中，讨论管理问题的：柏拉图的《国家篇》、亚里士多德的《政治学》、孔子的《论语》、孙武的《孙子兵法》、司马迁的《史记》。资本主义国家的分权管理，就是把国家权力分为：1、立法权 2、司法权 3、行政权。科学管理理论最早产生于工商企业管理中。现代管理的系统化管理的基本要求： 现代管理学的民主管理在实践中的变现：1.管理主体具有全局关联，注重管理组织整体功能的发挥 1.管理组织有通畅的沟通网络2.管理主体能正确处理管理系统与各组成部分之前的关系 2.组织成员能充分表达自己意志3.管理主体重视结构在整体系统中作用。 3.组织领导者尊重下层人员的意见 4.有完善的民主参与制度 5.有健全的民主监督和制约机制。公共管理与私人管理的区别：1.管理宗旨：公共管理管理宗旨是维护、分配和增进公共利益； 私人管理以盈利为目的，以利润为导向，私人部门或组织只有依靠获取利润而生存2.管理主体：公共管理主体是政府； 私人管理主体个人或从属于私人的组织机构3.管理依据：公共管理的依据是国家法制规范和依法制规范授予的公共权力和委托权力； 私人管理的依据是私人权利和市场权威，4.管理对象：公共管理以公共领域为对象； 私人管理以私人领域为对象，主要表现为：1.商业活动 2.会计活动 3.技术活动 4.财务活动 5.安全活动的管理以及计划、组织、指挥、协调、控制等各项职能活动。管理过程：公共管理过程充满政治气氛，受制于周密的政治安排，表现为：1.依法行政 2.民主权力行使 3.加强监督 4.阳光政府 5.回应性政府。 私人管理享受较为充分的自主权、自治权、是相对封闭的管理、 公共管理的显著特征：1.依据委托权力 2.平衡多元利益要求私人管理的显著特征：1.以盈利为目的 2.以市场为导向公共管理提供的公共产品或准公共产品，他们具有不可分割性、非市场性、非排他性。私人管理中的权威可称之为市场权威和经济权威，私人管理的权威取决于经济实力和市场竞争力，与国家的强制力没有关系。