“双碳”目标推动高质量发展的内在逻辑与路径探索——以陕西省为例.pdf

DOI：10．19641/j．cnki．42-1290/f．2024．13．002

“双碳”目标推动高质量发展的内在逻辑与路径探索

——以陕西省为例

田高良（博士生导师），谢冰镜，邓敏航

【摘要】党的二十大报告提出“积极稳妥推进碳达峰碳中和”，把促进人与自然和谐共生作为中国式现代化的

本质要求之一，并将高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务。本文梳理了“双碳”目标和高质量

发展的政策历程，从创新、协调、绿色、开放、共享五个方面对“双碳”目标推动高质量发展进行内在逻辑的探讨，

并以陕西省实际状况和产业数据作为切入点，剖析其实现高质量发展所面临的优势与困境，进而探索“双碳”目标

推动高质量发展的路径选择，提出加速能源结构低碳转型、推进低碳技术自主创新、生态环境治理增强固碳、因

地制宜发展低碳产业、绿色贸易深化交流合作的实践路径。为确保“双碳”目标能够稳步推动高质量发展，提出积

极落实绿色税收政策、探索ESG理念走向实践、大力推进数字经济发展、进一步扩大绿色投融资的保障措施。本

文以陕西省为例建立了“双碳”目标推动高质量发展的完整路径体系，期望为黄河流域等情况相似的地区推进高质

量发展工作提供参考，促进“双碳”目标得到落实，助力我国实现经济社会高质量发展。

【关键词】“双碳”目标；高质量发展；黄河流域；低碳产业

【中图分类号】F272【文献标识码】A【文章编号】1004-0994（2024）13-0010-7

长期以来，我国在经济快速发展的同时，也在不断探做好碳达峰碳中和工作的意见》，为“双碳”目标的实现制

索气候变化的应对方法。早在2010年，国家发改委就颁定“路线图”“时间表”。2021年10月，国务院发布《2030

布了《关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》，年前碳达峰行动方案》，“双碳”目标上升至国家战略高

由此开启了我国的低碳转型之路。2012年，党的十八大度。2021年11月，党的十九届六中全会指出，要实现创

将“生态文明建设”纳入中国特色社会主义建设整体布新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形

局，正式提出“五位一体”总体布局。2015年，党的十八态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发

届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展展。2022年，党的二十大把促进人与自然和谐共生作为

理念，要努力建设美丽中国。2017年，党的十九大把“美中国式现代化的本质要求之一，提出“积极稳妥推进碳达

丽”作为建设社会主义现代化强国的目标之一，指出我国峰碳中和”，并将高质量发展作为全面建设社会主义现代

经济正从高速增长阶段转为高质量发展阶段。2020年9化国家的首要任务，进一步凸显了发展质量的全局意义

月，习近平总书记在第75届联合国大会上承诺，“我国二和长远价值。

氧化碳排放力争2030年前达到峰值，努力争取2060年前基于以上对“双碳”目标和高质量发展政策历程的梳

实现碳中和”。理，本文从创新、协调、绿色、开放、共享五个方面探讨

2020年10月，党的十九届五中全会明确提出以推动了“双碳”目标推动高质量发展的内在逻辑，并以陕西省

高质量发展为主题，经济、文化、生态、社会等各领域都为例，剖析其实现高质量发展所面临的优势与困境，进而

要体现高质量发展的要求。2021年3月，“碳达峰碳中探索“双碳”目标推动高质量发展的实践路径和保障措

和”议题首次被写入国务院政府工作报告，强调优化能源施，以期为黄河流域等情况相似的地区推进高质量发展

和产业结构，扎实做好“双碳”各项工作。2021年9月，中工作提供参考，促进“双碳”目标得到落实，助力我国实现

共中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念经济社会高质量发展。

【基金项目】陕西省社会科学联合会2022年度省人大财经委高质量发展专题调研课题研究项目“实施‘双碳’战略推动高质量发展的路径研

究”（项目编号：2022HZ1527）

【作者单位】西安交通大学管理学院，西安710049

□财会月刊2024.13

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一、“双碳”目