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第一章：建设工程合同管理 建设工程合同管理概述 工程项目的发包方式 合同总体策划 工程项目招标投标 合同实施控制 建设项目主要合同类型及特点 建设工程合同的主要内容 案例：合同订立 1993年，香港祥业公司与某省侨办等订立《合作兴建XX大厦协议书》，侨办提供土地，祥业提供资金。 同年，祥业公司在该省成立独资的祥企公司，承担该项目开发建设。 同年，祥业与壮昌公司订立《项目合作协议书》，就上述项目，祥业提供土地，双方合作投资，祥业占股65%，壮昌占35%，应投入额为3500-4200万元。该协议未报有关部门批准。 合同订立后，壮昌公司共向祥企公司支付了人民币2000万元，以及价值1300万元左右的实物。 1996年，祥企公司取得上述地块的土地使用权证，但项目停滞不前。 案例：合同纠纷的解决 1999年，壮昌公司以祥业公司未按协议约定投入资金，且挪用壮昌公司已投入的资金，致使合作项目迟迟未能建成为由，诉至法院。 一审判决后，祥企公司对判决结果不服，向二审法院提起上诉。 案例：涉及的问题 合作协议书效力的认定 无效合同的后果承担 纠纷解决方式 诉讼程序 双方责任的承担 判决的执行 合同的担保等 一、建设项目合同管理概述 合同是平等主体的法人、自然人、其它组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。 建设项目中有 关各方的相互关系及其性质 工程建设活动中有关各方的相互关系（图1） 房地产开发与经营活动中有关各方的相互关系（图2） 建设项目合同管理概述 图 1 注： 表示直接的合同关系 表示间接的合同关系 建设项目合同管理概述 （一）合同在工程项目中的基本作用 合同分配了工程任务; 合同确定了项目的组织关系; 合同是工程项目任务委托和承接的法律依据，是双方的最高行为准则; 合同将工程项目涉及各方联系起来，协调并统一工程各参加者的行为; 合同是工程建设过程中双方争执解决的依据 。 （二）合同管理的重要性 ●在现代工程项目中合同已越来越复杂，要求专业化的合同管理。 ●在项目管理中，合同管理居于核心地位，作为一条主线贯穿始终。 ●严格的合同管理符合国际惯例。 （三）项目中的主要合同关系 在一个工程项目中，不同参与方之间的合同关系构成了该项目的合同体系。在这个体系中有不同层次的合同，其中业主和承包商是两个最重要的节点。 业主的主要合同关系：与业主签订的合同通常被称为主合同。通常业主必须签订咨询合同，勘查设计合同，供应合同，工程施工合同，贷款合同。 承包商的主要合同关系：工程分包合同，设备和材料供应合同，运输合同，劳务合同等； 其他方面的合同 （四）合同的生命期 项目中所涉及的不同种类的合同有不同的生命周期。??? 以工程承包合同为例，其生命期包括两个阶段：合同的形成阶段，自起草招标文件至合同签订；合同的执行阶段，自签订合同至承包商按合同规定完成工程，并通过保修期。 合同生命周期的特征 （五）合同管理过程 合同管理贯穿于项目管理的整个过程中，并与项目的其他管理职能协调。 PMI的项目管理过程 启动、计划、实施、控制、收尾 合同管理的生命周期 合同管理生命周期特点 二、工程项目的发包方式 发包：??? 也叫项目采购，指在项目设计和施工过程中，业主获得不同参与方必要参与的过程。 国际上普遍采用的发包方式 传统方式 （Traditional Procurement system） 管理咨询方式（Construction management） 设计施工一体化方式（Design and build） 伙伴方式（Partnering） BOT方式 （一）. 传统模式组织结构图 例：某项目连续建设发包方式和阶段发包方式对比图 传统方式的优缺点： ????? ★优点：⑴、在招投标以前，设计图纸已经完成，业主对项目的费用心中有数；????? ????????⑵、通过招投标方式来竞争价格对业主有利。????? ★缺点：⑴、设计的“可建造性”较差大量的工程变更导致施工效率降低，进度拖延，费用增加；????? ???????⑵、业主面对的承包人较多，管理工作多、跨度大，协调困难，容易导致工期延长、费用增加，争执较多、索赔较多。 （二）、管理咨询（CM）方式的组织结构 （全包、统包、设计-施工-供应总承包、交钥匙工程） CM方式的特点：????? ⑴、CM项目管理者受业主委托，为业主提供咨询服务，完全代表业主的利益；???