三農问题社会调查报告.doc

湘阴六塘三农问题调查报告 【摘要】? 解决“三农”问题的关键在于农民增收和农业产业化的快速发展，本文通过对湘阴县六塘乡三农问题的调查，希望借此提出一些对解决三农问题有用的意见和建议。 【关键词】 三农? 农民提出问题? 解决农民问题途径? 【正文】 农民、农村和农业问题合称三农问题，有人把三农问题概括为“农民真苦、农村真穷、农业真危险”。其实，三农问题不是三个问题，三农问题归结起来是一个问题，可以用一个字来概括，那就是“穷”。如何解决三农问题，已成为关系到国计民生的大事。三农”问题不解决，长期来看，不利于社会稳定；从短期来看，不利于国民经济的持续稳定发展。本人来自农村，深知农村之穷，农民之苦，寒假里经过走访调查，查找资料，对三农问题做了一个浅显的分析： 农民提出的一些问题 1、基础设施建设问题 要想富，先修路。乡村公路前两年才开始修筑，现在正在施工，尚未通车。我们从村里到镇上走的公路真可谓崎岖不平，平时不晕车的都被颠簸的头晕目眩，道路情况可想而知。通向山上村子的山路当然还要更差。缺少农田灌溉的水利设施，部分地区的饮用水供给也存在中断现象，一些农民需要到很远的地方去挑井水来作为生活用水。 2、干部、党员、执法人员作风问题 很多群众反映，村干部和村里的党员没有发挥出应有的模范带头作用，也没有人指导农业生产或是到家里调查情况、帮助解决实际问题。有些党员只是自己顾自己家，没看出和普通群众有什么区别；乡、镇、村干部都干了些什么就更不知道了，很多人都根本没见过这些干部，因为他们从未下来实地调查过，就更别提指导生产或是帮助农民解决困难了。同时有农民反映许多执法人员借执法之机自己抓收入，像买码、抓赌、计划生育超生等。这是一个全国性的问题，不仅仅发生在我们这里，我们期盼的服务型政府离我们还是太远了。 3、教育费用成为农民一大负担 九年制义务教育本不收学费，但当地的小学每年都要收取几百元的杂费，初中的费用还要更高一些，不知道杂费中都包括什么项目，是否都是该收的。由于地处农村地带，所以允许每家生两个孩子，两个孩子都上学时，确实负担很重！ 4、 农民有致富愿望，但感到致富无门 农民都想致富，这勿庸置疑，但贸易成本高了，出去打工又累收入又低，而且各项权益得不到保障，有些农民茫然了，感到致富无门。这样农民家的情况在当地比较贫困的居民中很有代表性。首先要说的是，他们家能够依靠自己种的粮食解决温饱。但若有意外受伤，辛辛苦苦干了一年挣到的钱还不够医药费，而且还有孩子读书的话负担会进一步加重。当谈到如何增加家里的收入，全家显得很无助，一筹莫展三、如何看待农民提出的问题 5、土地问题 今年以来，因贯彻中央“一号文件”，调减农业税，取消部分涉农收费，农民负担得到减轻，粮食价格阶段性回升，种田效益明显增加，农民种田积极性提高，不少地方的农民向集体重新要求承包土地，进而引发了土地承包与流转中的一些矛盾、纠纷，并呈上升趋势。前些年，因农民负担重、种田效益差、耕作不方便、发展集体经济等原因一部分组的土地被交由村级经营发包，现在又回过头来要求归还土地承包经营权；部分实行“两田制”的地方没有按规定纠正到位，群众要求将责任田的承包经营权重新落实到户；外出农民回乡务农的，要求归还以前抛荒弃耕、甚至当时自愿放弃承包经营权的土地；个别农户要求归还土地流转程序不规范、手续不完备，或者存在强制流转现象的流出土地等。 6、税收问题 以往的农民负担主要分三大块：第一块是国家法律规定的税收，主要是农业税、农业特产税和牲畜屠宰税三项；第二块是国家政策规定的乡政府收取的“五统筹”和村级组织收取的“三提留”；第三块实际上就是国家的法律和政策都不允许的，也就是各地擅自进行的乱摊派、乱集资、乱罚款之类。 7、医疗保障体系问题。 农村社会保障始终处于我国社会保障体系的边缘，有相当部分社会保障的内容将整个农村人口排挤在保障体系以外。我国农村的经济发展水平仍然非常低下，多数农村居民收入水平偏低，承受能力弱，相对于城镇社会保险改革进度而言，农村社会保险仅局限于部分富裕地区试点阶段，家庭保障仍是农村社会保障的主体。 二、对于农民提出的问题，我觉得应该从两个角度进行分析。 1、从这些问题当中可以看出，政府帮助农民脱贫、致富、增收的措施还很空洞，转变政府职能任重道远。多位当地农民跟我们提起，希望了解一些当地时事热点、气象信息和农业生产知识。干部、党员作用不明显也是农民反映的问题之一，党中央、国务院审时度势，已经意识到了这个问题，并且及时在全国范围内开展了“两风”建设，希望“两风”建设能够早见成效。还有，部分执法人员的工作作风问题，尤其是工商部门，早就在社会引起了不良反响，但至今仍然没有大的改观；农民苦于致富无门，但我们的干部也没作出什么让群众受益的工作……转变政府职能还任重而道远啊！ 2、这些问题当中也反