关于对加快推进燃煤小锅炉淘汰步伐建议的答复.docx

关于对加快推进燃煤小锅炉淘汰步伐建议案的答复 ***： ***提出的《关于改善我市空气环境质量,加快推进燃 煤小锅炉淘汰步伐的建议》（第***号）收悉。我局高度重 视，进行了认真分析研究。现答复如下： 一、我市燃煤锅炉现状 我市能源结构单一，工业动力、生活供暖主要以燃煤 为主。数量众多的燃煤锅炉排放的大气污染物，对我市环 境空气质量影响很大，特别是?10?吨及以下燃煤小锅炉，点 源众多、分布面广，难以进行有效的除尘、脱硫、脱硝治 理，污染控制难度极大。大量的燃煤小锅炉低空排放的大 气污染物，对我市空气质量影响尤为严重。 据我局排查统计，***年，市区内共有各类在用燃煤锅 炉?***台?,其?中?10?吨?及?10?吨?以?下?燃?煤?小?锅?炉?***台?，?占?比 ***%。按照国务院《大气污染防治行动计划》和《***省落 实大气污染防治行动计划实施细则》有关要求，到?2017 年，除必要保留的以外，我市应淘汰建成区***台?10?吨及 以下燃煤小锅炉。 二、燃煤小锅炉淘汰进展 燃煤小锅炉淘汰工作，既是我市大气污染防治工作任 务中的重点，也是难点。为了加快推进小锅炉淘汰进程， 我们主要采取了以下措施： 一是划定高污染燃料禁燃区。***，我局报请市政府印 发了《***关于划定高污染燃料禁燃区的通告》（***通告 〔***〕***号）。计划利用***年时间，将***建成区全部 划为禁燃区，并分年度逐步淘汰禁燃区内现有***台?10?吨 及以下燃煤锅炉。 二是明确淘汰工作任务和职责。***，在全市大气污染 防治会上，***市长对全市大气污染防治工作进行全面部 署，对燃煤小锅炉淘汰工作进行了重点强调。市政府向各 区政府、开发区管委会及市直有关部门下达了《大气污染 防治目标任务书》，市政府先后召开***次燃煤小锅炉淘汰 工作调度会，明确各区、开发区作为淘汰燃煤小锅炉的责 任主体，全面开展淘汰工作。 三?是制?定?燃?煤小?锅?炉?淘汰?方?案?。***，?市政?府?印?发了 《***市淘汰燃煤小锅炉工作方案》，确定了我市淘汰燃煤 小锅炉遵循热电联产供热和区域锅炉房集中供热并网为 主，电、天然气采暖方式为辅，新能源或者其他清洁能源 供热为补充的基本原则。同时，明确了市政府对按时完成 燃煤小锅炉淘汰任务的，按照不同标准给予一次性补贴。 四是严格组织考核验收。为加强我市燃煤小锅炉淘汰 改造项目验收管理，促进燃煤小锅炉淘汰工作顺利实施， ***，***联合印发《***市燃煤小锅炉淘汰改造验收及补 贴办法（暂行）》（***号），明确了淘汰燃煤小锅炉验收管 理和补贴资金发放程序等内容。各区、开发区按照办法， 严格开展了验收工作。 经市大气污染防治管理办公室定期调度、督办，各区、 开发区全力推进，2014?年我市共淘汰燃煤小锅炉***台。 由于我市热源能力建设不足，供热管网布局不合理，气源 保障不足，煤改电成本过高等因素限制，未完成淘汰***燃 煤小锅炉的年度目标。 三、今年的主要工作措施 2015?年，我市计划淘汰建成区内燃煤小锅炉***台。 为加快燃煤小锅炉淘汰工作，针对影响淘汰工作进展的制 约因素，我市早谋划、早部署，重点突破，全力推进，力 争按期完成年度目标任务。 一是加快热源建设。为加快采暖小锅炉淘汰进程，市 公用局积极谋划热源扩建、管网改造工作，对全市燃煤采 暖小锅炉逐台确定改造方案，并积极组织推进实施。 二是强化气源保障。为扩大煤改气范围，推进燃煤锅 炉?淘?汰?，?我?市?计?划?今?年?全?部?完?成?***工?程?，?并?配?套?建?设 ***，提高气源供应能力。全面启动***工程，***等配套 工程，提高我市用气高峰的调控能力。同时，积极对我市 现有天然气管网进行改造，为燃煤小锅炉实施煤改气创造 条件。 三是严格落实责任。为落实辖区政府淘汰燃煤小锅炉 的主体责任，***日，市大气办向各区、开发区下达《关于 下达燃煤小锅炉淘汰改造任务的通知》，明确了各辖区的年 度淘汰任务。***日，市政府再次对淘汰小锅炉任务进行部 署，***市长在会上强调，要痛下决心、标本结合，强力推 进大气污染防治，克服一切困难，确保年内淘汰***台小锅 炉任务的完成。对列入政府淘汰计划的燃煤小锅炉，未按 要求完成淘汰任务的，全市统一时限，统一标准，全面依 法下达行政处罚。 今年，淘汰燃煤小锅炉工作已作为大气污染防治的核 心工作，纳入市政府绩效考核指标体系。下一步，市大气 污染防治工作领导小组办公室将进一步加强调度督办，全 力推进淘汰工作进展，严格开展目标任务考核，确保年内 淘汰燃煤小锅炉***台以上。 衷心感谢您对环境保护工作的关心、支持和理解，我 局将根据您提出的宝贵意见和建议，全面推进大气污染防 治工作，努力改善空气质量。希望您一如既往地关心和支 持