论海峡两岸高科技产业分工合作的发展策略.pdf

高新技术经济—— 论海峡两岸高科技产业分工合作的发展策略 口王鹏 进入21世纪，经济全球化和区域化趋势不可逆转地加速向 技术、人才、信息的交流，鼓励产业上游(学术界)和产业下游(企 纵深方向发展，各国和地区之间你中有我、我中有你，既竞争又合 业界)联盟制定产业标准和产业发展决策。尤其在特有疾病(如 作的格局逐渐形成。伴随着全球范围内人才争夺、技术转移和资 SARS)、生物晶片、生物信息工程、基因治疗及中草药制剂等方 金流动的加快，海峡两岸纷纷意识到加强高科技产业分工合作的 面，两岸更应建立合作机制，共同开创生物技术产业发展的新契 重要性，相继制定了一系列政策和措施，利用彼此先进技术和丰 机。 富资源，改造传统产业，发展新兴产业，以实现产业结构优化升 二、半导体产业 级，促进民族经济的跨越式发展。加入世界贸易组织后，面对日趋 台湾半导体产业经过20多年的发展，目前已成为全世界集 激烈的国际竞争，两岸充分发挥各自优势，合理配置经济资源，不 成电路(Ic)产业价值链中最为重要的生产基地。世界前20大Ic 仅可以促进彼此科技经济的繁荣，而且可以缩小与发达国家之间 业者在岛内代工生产已达14家，集成电路产品已拥有世界76％ 的经济差距，提高整体国际竞争力。 的市场占有率。祖国大陆半导体产业刚刚脱离萌芽期，进入成长 从技术层面看，由于台湾与世界经济接轨较早，即使大陆经 过多年的改革开放，企业对产业科技的吸收能力已大为增强，但 需求依赖进口；但在产业政策的强力支持下，加上广大的市场需 台湾的科技水平仍普遍高于祖国大陆。同时，两岸技术差距又会 求、充裕的水电基础设施，以及大量的外资投入，未来发展潜力十 因高科技产业所处生命周期阶段的不同而异，在祖国大陆处于新 分巨大，5—10年内有望成为全球半导体大国，2010年前将成为 兴的高科技产业，对台湾而言，可能已属成熟或衰退产业。因此， 仅次于美国的全球第二大半导体消费地。在半导体产业分工合作 加入世贸后对处于不同生命周期的高科技产业，两岸应采取不同 方面，台湾面对激烈的国际市场竞争，应逐步向外转移低阶位(如 的分工与合作的发展策略。 6、8寸)的晶圆代工厂，开放半导体厂商赴祖国大陆投资，促进祖 一、生物技术产业 国大陆早曰成为全球半导体科技制造中心；同时，充分发挥优势， 近20年来，生物技术发展迅速，与微电子技术、新材料技术 进行良性竞争，加强岛内原已拥有国际竞争优势的产业，如高阶 和新能源技术并列为影响未来国计民生的4大科学技术支柱，被 位(12寸)晶圆代工等，鼓励“贸易服务代替投资管理”，延揽科技 认为是21世纪最具发展潜力的新兴科技。目前，海峡两岸生物技 人才及Ic设计厂商，提升产业的技术含量，重新展开半导体产业 术产业均处于萌芽期，产业在技术上几乎不存在差距。台湾早在 的下一轮生命周期。在系统单晶片(soc)、光通讯结合半导体、微 1982年就将生物技术列为8大重点科技产业，2001年又将其列机电、硅晶技术等方面，台湾可通过核心技术的强化和制定正确 入18项新兴产业，具有大量留学科技人才、灵活的风险投资公 的发展策略，与祖国大陆半导体业者积极合作，将祖国大陆视为 司、雄厚的微机电研究基础、良好的生物疾病研究成果及政策支 全球布局中的一环，以并购方式进入祖国大陆市场，实现规模经 持等优势；但存在资源有限、产品市场小、缺乏大型生物技术公司 济和跨领域技术的整合。 以及产业上、下游难以整合等劣势。祖国大陆自20世纪80年代 三、电子信息产业 起，在“863计划”和一系列科技产业发展计划的带动下，在基因 台湾电子信息产业发展已处于产业成熟期，1986年产值仅 研究、农业生物技术等方面取得较大成果，但产业发展缺乏足够 的科研资金和信贷租赁担保，资本结构单一(政府出资占绝大部 全球经济不景气的影响，电子信息产业产值较上年下降10％，但 分)，风险投资运作(退出)机制与生物技术企业相脱离，知识产权 仍有478亿美元，主机板、显示器、鼠标等产品的世券市场占有率 难以保护，国内二板市场尚未启动等。因此，两岸在生物技术产业