县长在全县“十一五”规划编制工作会上的讲话.doc

县长在全县“十一五”规划编制工作会上的讲话: 这次会议是专题研究部署署“十一五”规划编制工作的的一次会议，也可以说是专题题研究江安未来发展的一次动动员会议。这次会议非常重要要，如果我们对未来研究不深深、把握不准，编制出来的““十一五”规划就不具有可操操作性，就将严重影响江安未未来发展。因此，我们必须高高度重视“十一五”规划编制制工作，前面，德勇副县长和和发改部门的同志讲了很好的的意见，请同志们认真贯彻执执行。下面，我讲几点意见。。 一、充分认识“十一五””规划编制工作的重要意义 实践证明，以五年为规划期期编制规划，对于政府制定和和实施中长期发展战略，更好好地履行宏观调控、经济调节节和公共服务职责，对于引导导和促进市场资源有效配置等等，具有十分重要的意义和作作用。就我县“十一五”规划划编制而言，这是新世纪之初初我县经济社会发展关键时期期的重要规划，与以往的五年年计划相比，更具有时代意义义。 首先，“十一五”面临临加快发展的重大战略机遇期期。“十一五”规划期从XXX年至XX年，展望到20220年，前后跨度15年。这这15年，是经济社会发展的的重要阶段。就全国来说，““十一五”规划是我国与WTTO全面接轨后的第一个五年年规划，也是大力推动长江经经济带及泛珠江三角经济圈发发展的关键时期，本世纪头220年是必须紧紧抓住、可以以大有作为的重要战略机遇期期；就全省来说，省委、省政政府提出了加速启动“成渝高高速环线经济圈及川南化工基基地、旅游环线”建设的重大大战略决策；就我县来说，““十一五”期间是我们抓住宜宜宾加速向县域外迁市区大中中型工矿企业 其次，“十一五五”规划的性质和作用面临重重大转变。国务院确定从“十十一五”开始将五年计划改为为五年规划，一字之差，对规规划的理念、内容、重点、作作用等提出了新的更高的要求求。市场经济条件下，经济运运行主要依靠市场这只看不见见的手来调节，政府调控经济济的手段逐步从计划向规划转转变，规划重点要从过去的定定指标、分任务向谋大局、指指方向转变，规划内容要从主主要关注产业和行业发展向重重视全面、协调、可持续发展展转变，规划领域要从无所不不包向政府事权范围内的领域域转变。另外，根据国务院投投资体制改革决定的精神，国国家今后将逐步减少单个项目目的审批，先批规划再谈项目目，纳入规划的重大项目，不不再另行申报核准，只需要履履行备案手续。重大项目如果果进不了国家规划，启动建设设就很困难。因此，制定好““十一五”规划，对于完善宏宏观调控，加快政府职能转变变，具有重要意义。 第三，，“十一五”期间，我县经济济社会发展面临许多亟待解决决的重大问题。经济总量太小小，预计XX年我县人均GDDP将突破4000元，但不不足全国的一半。重大项目缺缺乏，投资上亿元的重大项目目，建国56年以来仅有二个个。产业缺乏支柱，纳税超过过100万元的企业仅有6个个，纳税超过50万元的企业业只有12个。资源优势与开开发严重滞后的矛盾突出，农农林资源丰富，但却没有真正正意义上形成规模加工龙头企企业；文化旅游资源独特，但但却没有像样的旅游产品加工工企业、接待游客的星级宾馆馆与旅行社、规模开发旅游景景点的旅游企业；水和天然气气资源富集，但却没有得到充充20%，，城乡二元结构矛盾依然突出出，城乡居民收入差距加大。。随着工业化进程的加快，环环境承载能力压力加大，可持持续发展面临更多考验。同时时，经济体制与政府管理体制制间的矛盾将面临新的挑战。。可以说，发展中的各种矛盾盾相互交织，处于新的平台，，面临新的关口。因此，制定定好“十一五”规划，从宏观观、长远和战略的高度，谋划划解决好经济大发展、社会大大变革带来的一些重大问题，，具有重要意义。 （一）坚持以科学发发展观为指导，促进经济社会会全面、协调、可持续发展。。党的十六届三中全会提出以以人为本，全面、协调、可持持续的科学发展观，“十一五五”规划编制工作必须体现这这一新的时代精神，切实做到到以科学发展观为指导，树立立新的规划理念，使规划编制制过程成为进一步落实科学发发展观的过程。关键要把握好好五条：一是要坚持发展不动动摇，努力实现更快更好的发发展。研究思路、安排指标、、制定措施都要强化机遇意识识和竞争意识，在保证科学合合理的基础上，体现出一种只只争朝夕，大发展、快发展的的精神风貌，使规划成为引领领全县上下开拓创新、奋发图图强、勇于争先、加快发展的的旗帜。二是加快转变经济增增长方式。要以提高质量和效效益为中心，继续推进经济结结构的战略性调整，努力提高高经济增长的科技含量和知识识含量，大力发展循环经济，，建设节约型社会。三是坚持持结构调整这条主线，认真研研究解决好产业结构、投资结结构、所有制结构、区域结构构的调整优化问题。四是纵深深推进改革开放。继续以改革革开放为动力，充分发挥两种种资源、两个市场的作用，