城管局2008年“创业杯”工作总结 1号.doc

辉城管〔2009〕1号 城管局2008年“创业杯”工作总结 2008年，城管局围绕加强城市管理，加快项目建设，推进城乡管理一体化三项重点工作，取得明显进展和成效，先后获“河南省市政公用行业先进单位”、“河南省建设法制工作先进集体”、“新乡市城市管理先进单位”、“新乡市城市市容和环境卫生先进集体”荣誉称号，市垃圾处理场被省发改委、建设厅推荐为省委、省政府表彰单位,全年无差错记录。 圆满完成了市政府下达的各项责任目标 　　目标一：在市区设置果皮箱300个以上，规划区内各村地埋式垃圾箱设置率100%，购置先进清扫机械，提升环卫设施装备水平。 在市区新设置果皮箱350个，中心城区主次干道基本达到建设部规定的每50-80米设置一个的标准。一台干式扫地机已经购置到位。城区主次干道设置地埋式垃圾箱22个，孟庄镇规划区内的13个行政村建设地埋式垃圾箱9个，在建4个。 目标二：继续深化城管行政体制改革，基本确立市乡二级城管体制，建立覆盖全市的城镇容貌和环境卫生管理体制及运行机制。 经市政府批准，城市管理局已更名为城乡管理局，负责全市城乡容貌和环境卫生管理的指导工作。出台了《辉县市城乡容貌和环境卫生管理办法》（辉政文[2008]37号），同时，以孟庄、胡桥为试点，由城管部门直接向乡镇派驻城管所，协助乡镇积极推行城市环卫模式，其它乡镇在社会事务管理办公室加挂城管所牌子，明确2-3名专职管理人员。全市基本确立了市、乡二级城管体制。目前，孟庄镇所有镇建道路已按照城区模式进行了清扫保洁和垃圾清运经营权出让，镇明确有分管领导，村明确有村管干部，各村均配备了固定的清扫保洁人员，全镇开征了垃圾处理费，建立了环卫经费保障机制，试点取得初步成功。经编制部门批准，城管局城区四个城管所已分别更名为镇（办事处）城管所，将在下一步体制改革中正式派驻乡镇推广孟庄模式。12月，城管局对规划区以外18个乡镇的城管所长进行了业务培训。 目标三：加大城区主次干道、城中村及背街小巷等区域的环境整治，全面提升市容市貌形象。 一是针对城中村生活垃圾管理无序的问题，印发了市政府《关于严禁向城区主次干道乱堆乱倒和丢弃垃圾的通告》，分片推进开展了城中村、企业单位乱堆乱倒生活垃圾的专项整治，目前，城区22个行政村已有13个村庄实现了垃圾清运长效机制；二是针对建筑垃圾管理无序的问题，印发了市政府《关于城市建筑垃圾统一消纳处置的通告》，加强了对建筑垃圾统一清运、统一消纳处置的监督管理，开展了治理遗撒遗漏车辆的专项整治；三是开展了沿街门窗贴字和软体条幅专项清理活动，取缔乱贴乱画、乱扯乱挂10000余处；四是开展了占道经营、流动经营专项整治，取缔李时珍像、灶君庙、辉薄十字三个大型自发马路市场。 目标四：加快环卫作业市场改革，市场化率达到80%以上。 继去年南环路、东环路、西外环、北外环、韭山路清扫保洁权推向市场后，今年，又通过退休人员和辞退环卫替班人员的路段整合，先后将城北街、稻香路、药都路、药园路、东环路五条道路清扫保洁权推向了市场，由法人公司直接经营管理。城区主次干道清扫保洁市场化率达到81.8%。 目标五：完善城市垃圾处理设施建设，6月底全部完工，9月底达到无害化处理标准，积极谋划建筑垃圾综合利用项目，推进垃圾处理无害化、产业化运作，全面开征垃圾处理费。 市垃圾处理场一期工程于6月底全部完工，9月16日正式启用，达到无害化处理标准，10月19日接受了省督查组验收，12月10日顺利通过建设部国家一级标准复核。积极谋划建筑垃圾综合利用项目，与富云房地产公司和孟电集团确定了建筑垃圾和粉煤灰利用制砖项目合作意向，初步预算投资4000万元，待孟电新电厂正式开工后进行项目立项，推进建筑垃圾无害化、产业化运作。征收垃圾处理费方面，在征收主次干道沿街单位、门店垃圾处理费的基础上，开征了居民垃圾处理费，目前共征收垃圾处理费90余万元。 目标六：大力抓好小广告（牛皮癣）治理工作，确保市容环境整洁。 对清理小广告工作对外进行了承包，建立了主次干道小广告长年清理机制，专门组织城管队员在全市开展了二次清理门窗贴字广告专项整治，门窗及玻璃上贴字广告大大减少。 目标七：严格按照规定开展大型户外广告临时户外宣传活动的审批与管理；严格按照规定进行门店招牌设置审批和管理工作。 对大型户外广告及临时宣传活动严格审批，所有大型户外广告设置必须首先提供效果图，经广告办审查、主管领导签字同意方可设置。临时宣传活动审批做出严格规定，除星期天、节假日外，其它时间一律不得审批。门店招牌实行一店一牌，审批按照同一建筑物广告招牌必须达到“两齐一平”标准（即上下边沿齐，在同一平面）。 目标八：规范城市客运市场管理，严厉打击“黑车”等非法营运