长沙市望城区白沙洲街道2016年工贸企业有限空间作业安全专.doc

长沙市望城区白沙洲街道2016年工贸企业有限空间作业安全专项治理工作方案 为认真贯彻落实《有限空间安全作业五条规定》（安监总局令〔2014〕69号），进一步督促企业建立健全有限空间作业审批和安全培训制度，设置有限空间警示标识，配备必要的防护用品和应急装备，认真汲取2015年常德市安乡众鑫纸业“8.28”有限空间作业中毒事故的沉痛教训，切实防范工贸企业有限空间作业生产安全事故，根据市局要求，2016年继续开展工贸企业有限空间作业安全专项治理活动（以下简称“专项治理”），特制定方案如下： 一、指导思想和工作目标 （一）指导思想。以科学发展观和安全发展理念为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，继续深入开展工贸企业有限空间作业专项治理，从源头上抓防范，坚决整治有限空间作业违规违章行为，切实防范和遏制较大及以上有限空间作业生产安全事故，促进工贸行业安全生产形势持续稳定。 （二）工作目标。通过专项治理，继续核查摸清街道工贸企业有限空间作业的底数和安全管理现状；实现企业全覆盖、从业人员全员培训，使所有作业人员掌握有限空间作业安全知识和相关要求；督促有关工贸企业建立健全有限空间作业安全管理规章制度和操作规程，配齐配全必要安全设备设施；建立健全有限空间作业安全监管相关规定和标准，提升现场监管和服务水平；建立有限空间作业安全长效机制，有效遏制事故的发生。 二、整治范围和整治内容 （一）重点整治场所。有限空间包括封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限的地下有限空间和地上有限空间，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。重点整治场所为封闭车间、试验场所、烟道、储罐、料斗（袋）、反应塔、加热炉、冷藏车、冷库、地下管道、水泥窑炉、地窖、沼气池、纸浆池、发酵池、酒槽池、腌渍池、污水池、电解槽等有限空间及储罐、反应塔（釜）、压力容器等设施设备。 （二）重点整治内容。重点检查《有限空间安全作业五条规定》（安监总局令〔2014〕69号）的落实情况；有限空间作业许可等安全生产管理制度、操作规程建立健全和落实情况；通风、检测设备和防护用品配备使用情况；有限空间作业现场负责人员、检测人员、监护人员和作业人员安全教育培训情况；作业人员经过有限空间安全培训考核和特种作业操作证持证情况；有限空间进入点附近警示标志设置情况和应急救援预案制定及演练情况等。 三、工作安排及整治方法 本次专项整治活动采取企业自查、各村（社区）协查、街道安委办督查的方法，时间从即日起至11月20日结束。 （一）制定方案和完善台账（4月至6月底） 街道安委办要结合实际，召开专题会议研究部署，制定专项治理的工作方案。要在去年开展调查摸底的基础上，进一步摸清辖区内相关有限空间作业企业的基本情况，完善基础台账（第一类是封闭、半封闭设备：如储罐、仓库、锅炉、压力容器、管道、烘房、冷藏车等，以及有人员进入内部作业并存在高度机械伤害风险的粉碎机、搅拌机、大型甩干机等；第二类是地下有限空间：如地下管道、地下室、地下仓库、地窖、隧道、涵洞、坑道、深井、管道阀门井、污水管（沟、井、池）、沼气池及化粪池、建筑孔桩、深基坑、地下电缆沟等；第三类是地上有限空间：如储藏室、发酵池、浆池、垃圾站、冷库、粮仓、密闭车间、烟道等。）。 （二）业务培训 街道安委办要组织有关企业负责人和安全生产管理人员年内至少开展一次培训工作，并按照《生产经营单位安全培训规定》（国家安全监管总局令第3号）相关要求，指导督促有关企业落实《有限空间安全作业五条规定》的要求。 （三）自查自改和督促整改（8月至10月底） 1．各有关企业按照相关规定、标准要求，对照《有限空间作业安全生产基本要求自查表》（见附件），完成自查，并将自查表、存在问题及整改进度及计划报送街道安监站。 2、在企业自查自改基础上，安委会各成员单位、各村（社区）要开展协查，按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的原则，及时了解掌握企业整改情况并对查出的隐患逐一登记、督促整改、跟踪问效。对逾期没有整改的，挂牌督办、限时办结。 （四）抽查和全面总结（11月至12月） 街道安全生产督查组将对各村（社区）、有关企业开展有限空间作业专项治理的情况进行监督检查。街道安委办对有限空间作业专项治理情况进行全面总结。 四、工作要求 （一）高度重视，加强组织领导。安委会各成员单位、各村（社区）、有关企业要高度重视、切实加强对有限空间作业专项治理工作的组织领导，制定切实可行的工作方案，采取有针对性的举措，督促落实企业安全生产“五落实、五到位”。要充分发挥居民委员会和村民委员会的作用，做好小微企业有限空间作业专项治理工作，做到全覆盖，无盲区。 （二）强化培训教育，增强安全防范意识。安委会各成员单位、各村（社区）、有关企业要结合实际，广泛宣贯《有