落实企业安全生产主体责任的体会1∕2.ppt

8月25日下午，十二届全国人大常委会第十次会议举行第一次全体会议，全国人大法律委员会副主任委员张鸣起作关于安全生产法修正案草案审议结果的报告。 2014年8月31日，十二届全国人大常委会第十次会议表决通过了全国人大常委会关于修订安全生产法的决定。国家主席习近平签署第13号主席令予以公布。2014年12月1日起实施。 落实企业安全生产主体责任的体会 四、企业安全生产主体责任概念产生过程（背景） （二）背景 2.安全生产监管机构变化情况 1998年，撤销煤炭部。 1999年，经国务院批准成立国家煤矿安全监察局，由国家经贸委实行部门管理。 2001年，经国务院批准组建国家安全生产监督管理局，与国家煤矿安全监察局一个机构两块牌子，由国家经贸委实行部门管理。 2002年，《中华人民共和国安全生产法》由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过公布，自2002年11月1日起施行。 2003年，国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）从国家经贸委独立出来，成为国务院直属的国家局（副部级）。 2005年，升格为国家安全生产监督管理总局，为国务院直属机构（正部级），而国家煤矿安全监察局成为由国家安全生产监督管理总局实行部门管理的国家局（副部级）。 落实企业安全生产主体责任的体会 四、企业安全生产主体责任概念产生过程（背景） （二）背景 3.全国安全生产形势情况 落实企业安全生产主体责任的体会 四、企业安全生产主体责任概念产生过程（背景） （二）背景 3.全国安全生产形势情况 2013-2014年全国发生的群死群伤生产安全典型事故： 吉林吉煤集团“3?29”瓦斯爆炸事故 山东保利民爆“5.20”特别重大爆炸事故 黑龙江省中储粮“5.31”火灾事故 中石油大连石化分公司“6.2” 油罐爆炸事故 吉林德惠宝源丰“6·3”火灾爆炸事故 山东青岛“11·22”输油管道爆炸事故 江苏昆山“8·2”粉尘爆炸事故 落实企业安全生产主体责任的体会 四、企业安全生产主体责任概念产生过程（背景） （二）背景 3.全国安全生产形势情况 煤矿生产安全事故起数和伤亡人数虽明显下降，但与国际发达国家相比差距还很大： 2012年矿难死亡人数1384人 ，百万吨煤死亡率0.374，是美国的13倍； 2013年矿难死亡人数1067人 ，百万吨煤死亡率0.293，是美国的10倍； 2014年矿难死亡人数 931人 ，百万吨煤死亡率0.257，是美国的 9倍。 落实企业安全生产主体责任的体会 四、企业安全生产主体责任概念产生过程（背景） （二）背景 4. 安全生产责任追究的情况 根据国家安全生产监督管理总局公布的数据，《法制晚报》记者统计了自2010年以来我国发生的24起特别重大事故，发现其中有22起事故最高人民检察院派员调查。22起事故中，有1060人因事故被追究责任，其中336名被移送司法。336人中，140人为国家工作人员，其中超六成涉“玩忽职守罪”。 最高人民检察院派员调查的22起特别重大事故（ 数据有待核对 ） ----1/3 日 期 事 件 死亡人数 受伤人数 直接经济损失 事故性质 2015年8月12日 天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾事故 173（其中8人失联） 798 68.66亿元 生产安全责任事故 5月25日 鲁山县老年公寓“5·25”火灾事故 38 6 5月15日 陕西咸阳“5·15”特别重大道路交通事故 35 11 2300万元 生产安全责任事故 2014年8月9日 西藏拉萨“8·9”特别重大道路交通事故 44 11 3900万元 生产安全责任事故 8月2日 昆山“8·2”特大爆炸事故 97 163 35100万元 生产安全责任事故 7月19日 沪昆高速湖南邵阳段“7·19”特别重大道路交通危化品爆燃事故 54 6 5300万元 生产安全责任事故 3月1日 晋济高速公路山西晋城段岩后隧道“3·1”特别重大道路交通危化品燃爆事故 40 12 8197万元 生产安全责任事故 2013年11月22日 山东省青岛市“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故 62 136 75172万元 生产安全责任事故 日 期 事 件 死亡人数 受伤人数 直接经济损失 事故性质 2013年6月3日 吉林省长春市宝源丰禽业有限公司“6·3”特别重大火灾爆炸事故 121 76 18200万元 生产安全责任事故 5月20日 山东保利民爆济南科技有限公司“5·20”特别重大爆炸事故 33 19 6600万元 生产安全责任事故 3月29日 吉林省吉煤集团通化矿业集团公司八宝煤业公司“3·29”特别重大瓦斯爆炸事故和“4·1”重大瓦斯