上海市城市管理综合执法分析报告.ppt

上海市城市管理综合执法程序与文书 一、简易处罚程序及文书制作 （一）简易处罚程序的含义及适用范围 （二）简易处罚程序的步骤 （三）制作《当场处罚决定书》的要求 （四）注意事项 （一）简易处罚程序的含义及适用范围 定义：简易程序是当场处罚的适用程序，是行政机关或法定组织对于事实清楚、情节简单、后果轻微的行政违法行为，当场给予行政处罚。 范围：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或其他组织处以1000元以下罚款或者警告的，可以当场作出行政处罚决定 （二）简易处罚程序的步骤 出示执法证件 填写预定格式的《当场处罚决定书》并当场交付当事人 收缴 （三）制作《当场处罚决定书》 1、文书样式 2、制作要求 机构代码： 上海市 区（县）城市管理监察大队 当场处罚决定书 第□□□□□□□□□□号 当事人（个人姓名或者单位名称）： 你（单位）今日 在 从事 的行为，违反了 第 条第 款第 项的规定，依据《上海市市城市管理相对集中行政处罚权暂行办法》第四条的规定和 第 条第 款第 项的规定， 本监察大队责令你（单位） □立即改正， □ 年 月 日前改正，并决定对你（单位）作出以下的行政处罚： □警告； □罚款 千 百 拾 元（大写）。 罚款的履行方式和期限： □当场收缴 □由你（单位）于 年 月 日（大写）前，携带本决定书，将罚款缴至本市工商银行或者建设银行的具体代收机构。逾期缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项的规定，每日按罚款的百分之三加处罚款加处的罚款由代收机构直接收缴。 如你（单位）不服本决定，可以在收到本决定书之日起六十日内向 区（县）人民政府申请行政复议；也可以在三个月内直接向 人民法院起诉。行政复议和行政诉讼期间，行政处罚决定不停止执行。 逾期不申请行政复议或者不向法院起诉又不履行决定的，本监察大队可以申请人民法院强制执行。 上海市 区（县）城市管理监察大队（公章） 年 月 日 执法人员（签名或者证件号）： 当事人（签名或者盖章）： （一式三联。第一联交当事人；第二联哟偶当事人交代收银行；第三联存卷） 2、制作要求 （1）机构代码。按照统一规定的机构代码印制或填写 （2）文书标题。有行政机关名称、文书名称组成，分两行居中排列。 （3）文书编号。按照统一规定的机构代码印制或填写。 《当场处罚决定书》法律文书编号为10位阿拉伯数字。一是左起第1位表示执法文书的种类，设定数字为“1”，即代表《当场处罚决定书》；二是左起第2、3位数字表示城管大队或者分队编号。城管大队用“00”表示，第一分队用“01”表示，第十分队用“10”表示，以此类推；三是左起第4、5位数字表示年份。2004年用“04”表示，2005年用“05”表示，以此类推；四是左起第6、7位数字表示的内容由各区县城管大队自定，并报市建委城建监察处备案；五是左起第8、9、10位数字表示执法文书的顺序号。按照执法文书制作的顺序排列，自001起，自然递进。 （4）当事人。写明处罚对象的姓名（个人）或单位全称。 （5）违法地点。写明具体的地点。 （6）违法行为。一般采用法律、法规和规章中对违法行为具体内容的表述。 （7）当事人违反的法律规范。写明法律规范的名称及具体条款，一般是禁止性或义务性条款。要写全称，不能使用文号代替法律规范名称。 （8）处罚的法律依据。写明处罚依据的法律规范名称及具体条款，一般是法律责任条款。 （9）责令改正。一是要求当事人立即改正；二是要求当事人在规定的日期之前改正。执法人员根据实际情况选择，在响应的方框中打勾。 （10）行政处罚的内容。分项写明处罚处罚种类和数额。在相应的方框中打勾。罚款数额的填写应当使用中文大写。 （11）罚款的履行方式和期限。如依法给予20元以下罚款或“不当场收缴，事后难于执行”可以当场收缴的，在相应的方框中打勾或注明“不当场收缴，事后难于执行”，如要求限期收缴，在相应的方框中打勾，并用中文大写数字写明该期限。 （1