团总体规划文本分析报告.doc

第一章 总则 为了促进一二六团团部（科克兰木镇）经济、社会、环境的协调发展，引导和控制团场的最优化发展与空间资源的合理配置，协调城乡建设，为一二六团的规划、建设和管理提供依据，特制定本次规划。凡在本规划确定的规划区范围内进行建设活动必须严格遵守执行本规划。 规划编制的主要依据： 1、《中华人民共和国城市规划法》 2、《中华人民共和国土地管理法》 3、《村庄和集镇规划建设管理条例》 4、《村镇规划编制办法》（建设部） 5、《镇规划标准》GB50188-2007 6、《新疆生产建设兵团农（牧）团（场）小城镇连队居民点规划建设管理实施细则》，新兵发[1997]68号文 7、《新疆生产建设兵团屯垦戌边新型团场小城镇总体规划编制深度规定》（试行） 8、新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展“十二五”规划 9、农七师国民经济和社会发展“十二五”规划 10、农七师一二三中心团场国民经济和社会发展“十二五”规划 11、《新疆生产建设兵团村镇体系规划》（方案稿） 12、《新疆生产建设兵团农七师村镇体系规划》（方案稿） 13、《一二三中心团场体系规划》 14、《一二六团志》（2002年4月第1版） 15、一二六团社会经济及现状统计资料 16、《农七师一二六团土地利用总体规划》（2010－2020） 17、《一二六团团部（科克兰木镇）总体规划》（2006－2025） 18、其它相关资料 1. 3条 规划指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，认真贯彻党的十七届五中全会精神，以城镇化、新型工业化、农业现代化统领经济社会发展全局。规划要以发展作为第一要务，依托优势资源，以援疆各级政策与项目为支撑，实现规划的科学编制，促进团场调整经济结构、转变经济增长方式，实现人口、资源、环境与经济社会的持续协调，促进屯垦戍边、屯城戍边新型团场经济社会的全面发展。 1.4条 规划原则 1、动态承接 2、区域统筹 3、低碳节地 4、综合协调 5、人本民生 1. 5条 规划期限 本次规划期限确定为：2012-2030年，其中： 近期为2012—2015年； 远期为2016—2030年； 远景为2030年以后。 1.6条 规划范围 1、规划区范围：同一二六团团域的行政区划范围一致，总面积200.04平方公里。 2、城镇建设用地范围：城镇建设用地范围：规划用地西至团部中学，南至公共绿地以南500米，北至公共绿地以北1300米，东至公共绿地以东800米。 1.7条 名词解释说明 规划中“场域”、“团域”、“镇域”均是指一二六团行政区划范围；“场部”、“团部”、“镇区”均是指科克兰木镇镇区范围。 第二章 产业研究及发展战略 2.1条 产业研究 一二六团的主导产业以农业种植为主，以二三产业为辅。依托304省道，大力发展商贸物流服务和农副产品加工，打造生态宜居城镇。 2.2条 经济社会发展的总体目标 加快产业结构调整和产业化经营步伐，依靠团场资源优势加快工业化发展，加快团场小城镇建设和基础设施建设，加大招商引资力度，促进团场科技、教育和卫生等公共事业的发展，加大非公有制经济成份，促进经济体制改革，加快团场发展速度。 2.3条 经济发展目标 近期2015年，一二六团国內生产总值达到6亿元，其中：一产3亿元，二产1亿元，三产2亿元，三次产业结构比例50:17:33。 远期2030年，一二六团国内生产总值达到20亿元，其中：一产9亿元，二产4亿元，三产7亿元，三次产业结构比例45:20:35。 2.4条 社会发展目标 技术推广和科技创新能力有所提高，全社会研究与开发经费占全场生产总值的比重提高到10%以上。全面完成九年义务教育普及任务，小学适龄儿童入学率、初中入学率、高中阶段毛升学率三个 100%。职业教育积极推进，全民受教育面不断扩大。公共医疗卫生水平大为改善，合作医疗工作积极开展，农村新型合作医疗覆盖率达到 100%，职工基本医疗保险覆盖率达到100%，计划生育工作稳步推进，计划生育普及率达到100%。文化、广播电视、体育事业蓬勃发展，广播电视网络覆盖率达到 100%，文化活动中心普及率达到 100%。兵地结合、民族团结更加紧密，民兵武装力量逐渐加强，团场社会治安逐步稳定。 2.5条 经济社会发展战略选择 1、以城镇化、新型工业化、农业现代化统领经济社会发展全局，以发展作为第一要务，不断深化体制改革，依托优势资源，以招商引资为总抓手，以兵团级兵地融合经济技术开发区和产业园区为龙头，以项目为支撑，实现城镇化、新型工业化和农业现代化的良性互动，调整经济结构、转变经济增长方式，实现人口、资源、环境与经济社会的持续协调，完善社会保障体系，提高广大职工群众的生活水平，促进屯垦戍边、屯城戍边新型团场经济社会的全面发展。 2、实施可