浅析当前农村社会保障存在的问题和对策.docx

浅析当前农村社会保障存在的问题与对策 目录 摘要……………………………………………………………………………………2 关键词…………………………………………………………………………………2 1我国农村社会保障现状……………………………………………………………2 2当前农村社会保障存在的主要问题…………………………………………2 2.1农村社会保障层次低，农民参保意识淡薄……………………………………………2 2.2、开发岗位，营造创业的优良环境……………………………………………4 2.3、落实政策，促进就业再就业………………………………………………4 3存在的问题…………………………………………………………………………5 3.1控制城镇登记失业率的难度仍然很大…………………………………………5 3.2安置就业的途径、门路拓展不够………………………………………………5 3. 3就业的引导服务体系还不尽健全……………………………………………………5 3.4就业结构性矛盾更加突出…………………………………………………5 3.5?再就业成果还不够巩固……………………………………………………5 3.6?劳动者自身学历、技能偏低制约失业人员实现再就业…………………………5 3.7就业和再就业资金短缺……………………………………………………………5 3.8再就业培训设施差，培训工作难度较大………………………………………5 4对策建议…………………………………………………………………………6 4.1.加强劳动保障工作队伍的建设………………………………………………6 4.2.加强对中小型服务企业的服务，坚持在经济发展中解决就业问题…………………6 4.3.加强信用体系建设扩大小额担保贷款力度…………………………………………6 4.4. 要进一步切合实际，努力拓展就业的途径和门路…………………………………6 4.5.要进一步加强服务，不断增强就业服务的针对性和实效性……………………7 4.6.建立政府促进就业的长效机制……………………………………………………75小结………………………………………………………………………………7 6参考文献………………………………………………………………………………8 致 谢………………………………………………………………………………………8 浅析当前农村社会保障存在的问题与对策 摘 要: 加快农村社会保障体系的建设，是促进农业和农村经济发展、改善农民生活水平，大力推进社会主义新农村建设和全面建成小康社会的内在要求。现阶段我国农村社会保障体系建设过程中，依然存在着不少问题，针对这些问题, 本文通过深入分析，提出我国农村社会保障体系建设的对策建议。 关键词:农村社会保障 问题 对策 1、我国农村社会保障现状 随着农村经济的发展，为了保证改革的顺利进行，发挥社会保障“调节器”和“稳定器”的作用，我国对在计划经济体制下形成的保障体系进行了一系列的改革，并取得了令人鼓舞的成绩。新农保参保人数从2010年的3326万人增加到2012年底的48370万元，新型农村合作医疗在全国2566个县（市、区）开展开来，2012年底，新农合参合率为98.1%，新农保、新农合基本实现全覆盖；2012年底，全国有农村低保对象2814.9万户、5344.5万人，比上年同期增加38.8万人，增长了0.7%。全年各级财政共支出农村低保资金718.0亿元，比上年增长7.5％，2012年全国农村低保平均标准2067.8元/人、年，比上年提高349.4元，增长20.3%；截至2012年底，全国有农村五保供养对象529.2万户，545.6万人，分别比上年下降0.2％和1.0％。全年各级财政共支出农村五保供养资金145.0亿元，比上年增长19.1％。2012年全年累计救助贫困农村居民5974.2万人次，累计医疗补助优抚对象404.5万人次，人均补助水平663元，各级财政共支出优抚医疗补助资金26.8亿元。虽然近年来我国农村社会保障取得了举世瞩目的成就，但是仍然存在着一些问题。 2、当前农村社会保障存在的主要问题 2.1农村社会保障层次低，农民参保意识淡薄 2.1.1目前我国农村最低生活保障的标准仍然很低，难以保障救助对象的基本生活。按照调整后的标准（年收入低于2300元）来衡量，中国仍有1.28亿万贫困人口，虽然我国农村最低生活标准有了很大提高，但是与日益增长的消费水平相比，增长缓慢；和城镇低保相比，农村不到城镇的一半。 2.1.2广大农村以养老、医疗为重点的社会保障工作刚刚起步，农民的参保意识淡薄。虽然2012年底，养老保险和医疗保险实现了全覆盖，但是很多群众不是自愿投保，他们并没有认识到参加社会保险的重要性，造成社会保险收缴难。 2.2农村社会保障缺乏稳