2016电大《公共管理学》题目总汇及参考答案(包括形成性考核册在内).doc

《公共管理学》考试答案一、填空题（齐）1、公共管理是 公共组织 运用公共权力,为实现公共利益，对 公共事务 进行管理的社会活动。2、公共管理学是一门研究 公共管理活动 规律的学科，它是在 公共行政学 的基础上发展起来的。3、威尔逊在其《行政之研究》一文中提出了著名的 政治与行政二分原则 的思想。4、公共管理学是在 公共行政学 的基础上，融会了现代经济学、政治学、政策科学、组织行为学和管理学的相关理论而形成和发展起来的一门 新兴学科 。5、公共管理学的研究方法主要有定性和定量研究方法、系统分析方法、 比较分析 方法和 案例分析 方法。6、公共管理的主体是指行使 公共权力 ，进行 公共事务 管理的组织和个人。7、公共物品或服务是指具有效用的不可分割性、 消费的非竞争性 、 受益的非排他性 的产品。8、德国学者 马克斯·韦伯 在20世纪一二十年代发表的著作中，对官僚制度的系统分析和论证促成了公共行政学理论体系的建立。9、 凯恩斯主义 是政府干预经济活动的基本依据和理由。10、政府失效是指由于 政府主体 存在本质上的缺失,而无法使资源配置达到最佳效率的情景。11、非政府组织一般可分为 营利组织 和 非营利组织 。12、政府职能的演变大致经历了 限制政府干预 、 主张政府干预 和对政府职能的重新思考三个阶段。13、公共管理者主要是指 政府官员 、 政府公职人员 和 非政府公共 组织的管理人员。14、公共管理者的职业特点主要表现为执行 公共权力 、服务 公共社会 。15、当代公共管理者必备的职业能力有管理认知能力、 管理论断能力 、 管理决策能力 、人际沟通能力等。16、公共政策是指一定的 政治实体 在特定的情景中，为达到预期目标而制定的 行动方案或行动准则 。17、依据公共政策的从属关系，一般可分为 元政策 、 基本政策 和具体政策。18、一般来讲，政策评估应坚持 事实 标准和 价值 标准。19、政策评估会受到 目标 的不确定性、政策效果的多样性、 资源 的阻滞性、政策问题的复杂性等因素的影响。20、进行公共政策规划的主体有执政党、 立法机关 、 行政机关 和其他机构等。21、公共财政的基本职能有： 资源配置 职能、调节收入分配职能和 稳定经济 职能。22、公共组织是以实现 公共利益 为目的，以管理 社会公共事务 提供公共服务为基本职能的社会组织。23、公共组织可分为 政府组织 和 非政府公共组织 两种类型。24、公共组织设计是指根据一定的理论和原则对公共组织的 结构及功能 进行设计的过程。25、公共组织变革的阻力主要来自于认知、 利益 、 成本 、 组织惰性 、变革的不确定性、习惯性等方面的问题。26、公共组织的变革是指根据其 外部环境 变化，主动地对自己 原有状态 加以改进的一系列的组织行为和措施。27、现代公共部门人力资源管理制度的基本精神包括 功绩主义 、 法治主义 、人本主义、市场主义和分权主义等精神。28、“人力资源”概念的引入是 “以人为本”管理理念的具体体现。29、公共部门人力资源除具有能动性、社会性、再生性等一般人力资源的特性以外，还具有 政治性 和 道德性 两方面的特殊性质。30、现代人力资源管理的理念与价值，是建立在西方经济学家对 “人力资本”理论 论证的基础之上的。31、现代公共部门人力资源管理制度的内在运行机制一般包括： 分类机制 、 竞争机制 、保障机制、激励机制、更新机制和监控机制等。32、公共财政的主要内涵，一是指公共财政是 市场 的财政，二是指公共财政是 公共 的财政。33、公共财政是建立在现代 市场经济条件下 的政府财政，是国家或政府为市场提供公共服务的 分配活动和经济活动 。34、政府审计的程序一般包括：检查阶段、 报告阶段 阶段和 执行阶段 阶段。35、国家预算是一国政府根据其施政方针和社会公共需要编制的，经 立法机关 批准的国家 年度财政收支 计划。36、 国家公务员 制度是公共部门人力资源管理制度的核心。37、西方公务员按其产生方式、任期和与执政党的关系不同而分为 政务官 和 事务官 两大类。38、1993年8月14日 《国家公务员暂行条例》颁布，它标志着我国政府机关人事行政管理进入新的阶段。39、在西方公共人力资源管理模式中存在着四种基本的制度，即 政治任命 、 公务员 、集体谈判制度和弱势群体保护行动制度。40、世界各国公务员制度中都对公务员进行了人事分类，这主要表现为两种形式：一种是 职位分类 ，另一种是 品位分类 。41、公共财政管理是政府对 国家财政收支 分配活动的组织、实施和监督等管理活动的总称，主要包括 财政预算与决算 、预算会计、政府审计等内容。42、就整个国家预算程序来说，它可以分为三个阶段