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《养老设施建筑设计规范》编制介绍 38 IntroductIon of desIgn code for BuIldIngs of elderly facIlItIes 《养老设施建筑设计规范》编制介绍＊ 陈 哈尔滨工业大学建筑学院讲师/ 博士，主要研究方向：城市设 计及其理论、养老设施规划与 建筑设计。 郭旭 哈尔滨工业大学建筑学院教授/ 博士，中国房地产协会老年住区 委员会副主任委员，中国社会福 利基金会绿色建材基金学术委员 会委员，哈尔滨市房地产协会专 家委员。主要研究方向：城市规 划与设计、养老设施规划与建筑 设计、城市社会学。 为积极应对我国人口快速老龄化的发展，从我国国情和社会实际需求出发，国家适时编制《养老 设施建筑设计规范》（GB50867-2013），以提高老年人的生活质量，既是惠民工程，也是建 筑师、规划师用法规形式贯彻落实上述要求的责任与任务，具有重大而深远的社会意义。从《规 范》编制的意义、原则、主要内容等方面进行了综合性介绍，分析了本次规范编制的关注重点和 创新特色，对于正确理解和贯彻执行《规范》具有一定的意义。 养老设施 建筑设计 规范编制 机构养老 摘 要 关键词 1 《规范》编制概述 《养老设施建筑设计规范》（GB50867- 2 0 1 3 ） （ 以 下 简 称 《 规 范 》 ） 的 编 制 任 务 来 源 于 原 中 华 人 民 共 和 国 建 设 部 《 关 于 印 发 lt;2004年工程建设标准规范制定、修订计划gt; 的通知》（建标[2004]67号）和中华人民共 和国住房和城乡建设部建标 [2010] 3号《关 于批准哈尔滨工业大学主持lt;养老设施建筑设 计 规 范 gt; 的 文 件 》 。 2 0 1 0 年 7 月 2 2 日 ， 由 哈 尔 滨 工 业 大 学 主 持 、 十 几 家 单 位 共 同 组 成 的 规范编制组正式成立并开题。 自2010年7月起，编制组历经三年，先后 在 我 国 华 北 、 华 东 、 华 南 、 华 中 、 西 北 、 东 北 、 台 湾 地 区 ， 以 及 日 本 、 美 国 等 境 外 地 区 进行了分区域分组调研；先后召开了五次工作 会议和开展内审、预审及专题研究，并在《华 中建筑》2011年第8期发表了养老专题研究论 文；初稿完成后，按编制规程要求在CCSN信 息网上和各地民政部门、老龄委、社会养老机 构以及各地建筑设计院等广泛征询意见，共收 到以电子邮件、电话、信函等方式反馈的意见 数千条。在总结近年来各地养老设施建筑的实 践经验和研究成果，借鉴国内外先进经验的基 础上，编制组经过艰苦努力，现已完成了《规 范》的编制工作。 《 规 范 》 在 编 制 过 程 中 一 直 得 到 住 建 部 、 全 国 老 龄 委 、 民 政 部 以 及 各 地 政 府 主 管 部 门 、 社 会 养 老 机 构 及 建 筑 设 计 单 位 等 的 大 力支持和高度重视。2012年6月7日通过了送 审 稿 ， 2 0 1 3 年 9 月 6 日 住 房 和 城 乡 建 设 部 与 国 家 质 量 监 督 检 验 检 疫 总 局 联 合 发 布 公 告 ， 批 准 了 国 家 标 准 《 养 老 设 施 建 筑 设 计 规 范 》 （GB50867-2013），2013年12月底中国建 筑工业出版社正式出版了《养老设施建筑设计 规范》，并将于2014年5月1日起正式实施。 2 《规范》编制意义 《中国老龄事业发展报告（2013）》指 出 ： 2 0 1 3 年 ， 我 国 老 年 人 口 数 量 突 破 2 亿 大 关，达到2.02亿，老龄化水平达到14.8%。预 计到2050年我国老龄化将达到峰值，60岁以 上的老年人数量将达到4.37亿人，我国社会福 利事业面临着巨大的压力。 适老化建筑 规范解读 2014年3月.indd 38 14-3-21 下午5:29 39 国家统计局《中华人民共和国2012年 国民经济和社会发展统计公报》显示，2012 年末全国共有养老服务社会机构4.2万个， 床位381万张，收养各类人员262万人。养 老床位总数仅占全国老年人口的1.59%， 不仅低于发达国家5%~7%的比例，也低于 一些发展中国家2%~3%的水平。目前， 我国城乡失能和半失能老年人已超过3 600 万，占老年人口总数的19%；每千名老人 仅拥有机构养老床位21.5张，其中康复护 理的床位少之又少，一床难求的现象非常 严重。随着人口老龄化、高龄化趋势的加 剧，失能、半失能老年人的数量还将持续 增长，大众对社会机构养老的需求也将日 益增长。因而，大力加强社会养老机构建 设，已成为当今应对人口老龄化、保障和 改