煤矿安全文化建设生命线.docx

煤矿安全文化建设生命线　　煤矿严峻的安全形势长期得不到根本扭转，原因究竟是什么？开滦集团公司“培育煤矿安全文化，塑造本质型安全人”的课题研究成果给了我们答案，那就是要实现安全本质型，首先必须解决人的问题，人的素质高低决定着煤矿能否实现安全生产，这与我们正在开展的引进杜邦安全理念、实行安全自主管理是不谋而合的。　　人是生产力要素中决定性的要素。长期以来，各级管理者抓安全的指导思想、管理理念，始终没有把人摆到主体位置上，“以人为本”在很大程度上还停留在口头。着力摆脱以“事”和“物”为中心的管理，上升到“以人为本”的安全文化建设的管理境界，积极推进安全自主管理，是我们当前面临的一项重要任务。　　他山之石，可以攻玉。本报今日全文刊登开滦集团公司“培育煤矿安全文化，塑造本质型安全人”课题研究成果，其目的就是大力倡导以安全文化和安全理念为引领，以培育员工自觉、规范、精细的安全行为为基本点，全面推进安全自主管理，提升煤矿安全管理水平，实现安全形势的根本好转和长期稳定。　　煤矿的安全问题已成为当今人们关注的焦点。近年来，我们围绕如何建设本质安全型企业进行了积极的研究探索，初步形成了“培育煤矿安全文化，塑造本质型安全人”的研究成果。并于去年10月，在开滦集团公司开始推广。　　一、为什么提出“塑造本质型安全人”的命题　　培育煤矿安全文化，塑造本质型安全人，是对煤矿安全管理从思想、目标、制度、工作方式、技术手段、物质投入、现场管理等多方面进行新角度深层次的开发与提升。在煤矿安全生产的诸多要素中，什么是最基础的要素?我们曾经过了一个苦苦思索、多方探求的过程，之所以提出“培育煤矿安全文化，塑造本质型安全人”的课题，原因有三点：　　第一、从企业安全生产的现状看，管理思想面临着一个新的突破。近年来，开滦集团公司完善安全管理制度，改善技术装备，强化安全技术培训等综合管理措施，努力构建适合本企业的安全生产长效机制，取得了较好的成绩。但是，面对现代管理思想日益发展和企业管理创新的时代潮流，面对国内外安全管理的先进水平，用科学发展的战略眼光审视我们的安全工作，差距依然十分明显。百万吨死亡率始终在—左右徘徊，仿佛遇到了一个难以跨越的障碍。面对现状我们扪心自问，为什么安全还是没把握?是领导重视不够?显然不是，各级领导在安全上应该是关注最多，花费精力最大的；是管理制度不完善?是投入不够、装备不行?都不是。带着这些疑问我们进行了深入的调研，透过诸多安全事故的原因，我们深深感到，煤矿安全现状之所以不能得到进一步的改进，关键是没有从根本上解决好“人”的问题。各级领导虽然重视安全，但在安全决策导向上，是重结果、重指标，而缺乏对过程的精细控制，从决策上就谋求为员工创造“想不安全都不容易”的指导思想还有欠缺；开滦历史上形成的安全制度很多，很复杂，但这些制度，更多强调的是约束、控制和事后的处罚与整治。缺乏注重对人的自觉性的培养与启发。企业的安全生产离不开人的自觉，实践已经雄辩的证实，仅靠制度对10万开滦员工的安全行为进行控制是不够的。近年来，我们的生产技术装备虽然有了大幅的改进，生产力水平也有了较为明显的提高，但我们的管理思想、管理方法却依然沿用着传统的经验管理方式，人的素质还远远不能适应生产力的发展要求，人——机——物——法——环整个系统的本质安全仍难以实现良性运转。总之，说到底，现实的安全管理并没有跳出“以事为中心”、“以物为中心”的旧有模　　式，“以人为中心”的管理思想尚未普遍树立起来。由此，我们感到，要真正实现企业的长治久安，必须在管理思想上有一个新的突破。那就是：在加大安全基础管理工作同时，着手培育个人和群体的安全价值观、态度、能力和行为方式，使每一名员工从精神素质和行为规范上实现本质型安全，这既是一项长治久安的战略之举，又是十分紧迫的现实管理任务。　　第二，从煤矿的特殊环境和案例分析上看，对“人”的塑造迫在眉睫。煤矿是特殊行业，矿工是一个特殊群体。这些特点，不仅直接影响着员工的行为和思维方式，也直接影响着煤矿安全文化建设的走向。　　首先，从文化角度看，煤矿具有艰苦性、高危性，这种特性一方面，铸就了矿工特别能吃苦、特别能受累、特别能战斗的行业性格；另一方面，对人的意识、生理、心理又是一种极大的压抑。逆反、恐惧、摆脱，成为井下工人鲜明而强烈的心理特征。为数众多的矿工不安心井下，队伍稳定是煤矿企业特有的难题。艰苦性、高危性同样使一些管技人员不安心于在井下巡查、盯岗。煤矿的这些特性也使人们形成了“搞煤矿出事故必不可免”的错误观念，制约着安全工作向本质型发展。　　其次，从煤矿作业条件的复杂多变性对人的影响看。一方面，它促使人们必须不断的去研究新情况，适应新变化。另一方面，它也给员工的心理和行为带来了消极的影响，形成了“煤矿就是粗拉活”、“得过且过”等临时观念