(生物医药产业发展规划成都.doc

成都市生物医药产业集群发展规划（2008－2017年） 为推进成都生物医药产业集群发展，根据《成都市国民经济与社会发展第十一个五年规划》、《成都市工业经济发展第十一个五年规划》、《成都市工业发展布局规划纲要（2003—2020年）》和市政府《关于加快工业集中发展区建设发展的试行意见》（成府发〔2008〕13号）等文件精神，特制定本规划。 一、发展现状分析 （一）产业现状。 1．国内生物医药产业现状。生物技术和医药产业作为我国战略高新技术和重点产业，近年来一直保持快速增长2007年，国内医药工业累计实现总产值6928亿元，同比增长25.09%现代生物医药企业500家，与生物医药相关的科研、开发机构达200多家，研发水平，部分产品达到国际先进水平，抗肿瘤新药、治疗原发性肝癌注射液等20多种重大创新药物已实现产业化。北京、上海、石家庄、长春、广州、深圳、长沙等地一批产业特色鲜明的生物医药产业基地初具规模，集群化发展态势明显。 注：生物产业包含生物医药、生物农业、生物制造、生物能源、生物服务等五大领域；医药产业包含化学药品、中医药、医药器械等制造业。本《规划》只涉及生物产业中的生物医药领域和医药制造业。 2．成都生物医药产业现状。生物医药已发展成为我市四大支柱产业之一，全市现有规模以上医药工业企业158家，从业人员3万余人，是国内重要的医药生产和流通基地，在国内特别是中西部地区具有重要地位。 （1）发展区域日趋集中。按照成都工业布局发展规划，结合制药企业GMP改造和我市东郊工业结构调整，制药企业逐步向工业集中发展区聚集，形成了成都高新区、双流县、金牛区、温江区、彭州市等重点区域。重点区域的医药企业数量已占全市60%，工业总产值占全市76.57%，现产业聚集雏形。 图2 成都市各区（市）县规模以上医药企业产值比 （2）优势企业快速成长。全市34家医药生产企业产值过亿元，占全市70％；地奥集团和科伦集团进入全国医药工业企业100强；培育出了地奥心血康、人血白蛋白、一清胶囊、乐力钙、抗病毒颗粒等近20个疗效独特、销售过亿元的拳头产品；一批中小企业也加速发展，天台山药业、济生堂、新斯顿制药、利尔药业等企业发展势头强劲。 （3）产业特色日渐突出。经过多年发展，在现代中药、特色原料药及制剂、生物制药、生物医学工程、生物医药服务等领域里形成了一定特色和优势，大输液、血液制品等产品已占国内市场的1/3份额（4）自主创新优势蓄势待发。依托在蓉高校、科研院所和成都生物制品所、华神、迪康等重点企业，研究开发出了一批具有自主知识产权的创新药物，积蓄了产业发展后劲。2001—2006年，成都医药专利申请量年平均增长38％。 （二）对比分析。与发达地区相比，我市生物医药产业还存在集中度不够高、分工协作程度不紧、发展速度减慢、缺乏龙头企业、创新药物少、产业政策不配套等不足。与同处西部的重庆、西安相比，成都生物医药在企业规模、利润方面还有差距。 表4 国内主要生物医药产业园区情况 园 区 发展重点 主要优势 上海张江高科技园区 基因工程药物、现代中药、化学合成创新药物、生物医学工程 政策、资金、中介服务等整体投资环境良好。 北京中关村生命科学园和亦庄“药谷” 生命科学与医药研发及研发外包、医药生产等 人才、科技等创新资源富集。 北京大兴生物工程与医药产业基地 生物医药制造业 生物医药企业集群聚集。 广州“国际生物岛”和“广州科学城” 基因工程药物、现代中药、化学合成创新药、海洋药物等生物技术研发及产业化 地域优势突出、地方政府支持。 深圳市医药工业园 生物医学工程、生物制药、现代中药 地域优势突出、地方政府支持。 长沙浏阳生物医药园 生物制品、现代中药 公共技术平台、专业管理服务体系完善，产业发展迅速。 石家庄生物医药工业园区和栾城医药工业园 生物技术改造传统制药业、化学制药业 产业基础雄厚、优势企业集群。 青岛“生物谷” 海洋生物技术产品 有限定位发展、地方政府支持。 （三）优劣势分析。 1．优势。 （1）自然资源优势。我市中草药材种类达2000多种，约占全国的1/3，开发潜力大。优质道地药材川芎、黄连、附子、泽泻、郁金、杜仲、黄柏、厚朴等十种中药材已形成产业化、规模化种植，其中川芎占有全国90%以上的市场份额。全市药材种植面积超过40万亩，是全国最大的道地药材种植基地之一。拥有丰富的川西猕猴资源和良好的临床病种资源，为发展医药研发提供了重要条件。 （2）创新资源优势。我市生物医药科研资源富集，拥有四川大学生命科学学院、华西药学院等64个专业高院及科研机构，7个国家、省级实验室，12个国家、省级工程技术（研究）中心和企业技术中心等，已形成药物发现、临床前研究、临床试