建设工程工程量清单编制跟计价规程.doc

《建设工程工程量清单编制与计价规程》宣贯材料 《建设工程工程量清单编制与计价规程》宣贯材料 ? 根据省建设厅《关于印发〈2004年度省工程建设标准和标准设计第一批编制计划〉的通知》（冀建质[2004]372号）的要求，由河北省工程建设造价管理总站主编，秦皇岛市工程建设造价管理站参编的《建设工程工程量清单编制与计价规程》已经建设厅批准为河北省工程建设标准（冀建质[2006]663号文），统一编号为DB13(J)66-2007，自2007年3月1日起施行。现将编制《建设工程工程量清单编制与计价规程》DB13(J)66-2007（以下简称“本规程”）有关情况说明如下： 一、制定规程的必要性 2003年7月1日《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2003）开始施行，2004年8月1日《河北省建筑条例》颁布实施，为进一步加强我省工程造价的行业管理，规范计价行为,合理确定、有效控制工程造价起到了积极的推动作用。然而，在我省工程造价工作实践中，仍然面临着许多具体而实际的问题需要解决。如：在实际的操作过程中，尚有为数不少的单位并没有严格贯彻执行国家清单计价规范中的强制性条款，致使强制性条款没有起到应有的规范工程造价计价行为的作用；编制的清单不准确、不规范；由于建设工程招标文件、合同条款填写内容不规范、不全面，应在招标文件或合同中予以明确的没有得到具体体现（如价款调整方式方法、双方承担风险的种类、程度等），造成工程竣工后双方在造价上发生争议而无法按时结算，最终影响工程价款的支付，导致拖欠工程款等现象的发生；个别招标文件存在潜在的不公平、不公证的要求或条款。针对上述问题，虽然我省按照法律、法规、规章、标准等的要求加强了监督管理，但从实际情况来看还缺乏具体有效、较强操作性的依据和制约手段，因此，在我省的工程造价管理中，十分迫切地需要制定细化的、可操作性强的工程量清单编制与计价规程，以补充完善国家规范，便于规范我省工程量清单编制与计价活动。 二、编制目的 引导、规范采用工程量清单计价的建筑工程的招标文件编制、工程量清单编制、工程量清单计价、工程预付款、计量与价款支付、价款调整、不可抗力、索赔、结算等计价活动，使工程量清单计价活动有章可循，在公平、公正基础上，按照法律、法规、技术标准的规定，公平自主的体现各方的权利、义务和责任。 三、编制依据 1．《中华人民共和国建筑法》 2．《中华人民共和国招标投标法》 3．《中华人民共和国标准化法》 4．《中华人民共和国标准化法实施条例》（国务院令第53号） 5．《地方标准管理办法》（国家技术监督局令第15号） 6．《实施工程建设强制性标准监督规定》（建设部令第81号） 7．《河北省建筑条例》 8.《河北省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》 9．《工程建设标准编写规定》（建设部） 10．《工程建设标准出版印刷规定》（建设部） 11．《建筑工程发包与承包计价管理办法》（建设部令第107号） 12．《工程建设地方标准化工作管理规定》（建设部建标[2004]20号） 13．《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003 14．《建设工程价款结算暂行办法》（财政部、建设部财建[2004]369号）??? 15．《河北省建筑工程造价管理办法》（省建设厅冀建法〔2006〕003号）??? 16．FIDIC条款 17. 建设工程施工合同（示范文本）（GF-1999-0201） 18．其他有关现行的文件、资料 四、组织形式 省建设厅成立清单规程编制领导小组，负责协调、审定工作。 编制领导小组组成: 组? 长: 梁军 付组长: 吕德浦? 李贤明? 郑荣科? 朱忠帅? 延素芬 成? 员: 司平地? 朱奕峰? 田德宝? 潘树坤? 徐向东 省造价管理总站成立编制组，负责具体编制工作。秦皇岛市工程建设造价站为参编单位，参加编制工作。 编制组组成: 组? 长: 吕德浦 付组长: 朱奕峰 成? 员: 金春平?? 渠? 涛? 李 秦?? 王晓利? 杨海涛? 赵云霞?? 罗志文? 孟劲松? 牛玉梅? 张保生? 张? 平?? 李茹芹? 杨海波? 王力勇? 郭艳军 五、编制过程 1. 2004年5月8日我站起草了《〈建设工程工程量清单编制与计价规程〉的编制计划》呈报河北省工程建设标准化管理办公室。 2. 2004年8月24日省建设厅下发了《〈2004年度省工程建设标准和标准设计第一批编制计划〉的通知》（冀建质[2004]372号），将《建设工程工程量清单编制与计价规程》列入2004年度标准编制计划。 3. 2005年5月13日省造价站批准了《〈建设工程工程量清单编制与计价规程〉编制方案》，规程编制组正式成立。 4. 2005年7月21日在秦皇岛市造价站召开编制组第一次会议，编制组成员认真学习了编制方案、《建筑法》、《标准