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《政府及非营利组织会计》课程教学大纲

课程代码：ACCO2028

课程性质：专业选修课程

授课对象：会计学、财务管理、财政学等专业

开课学期：秋

总学时：36学时学分：2学分

讲课学时：36学时实验学时：0学时实践学时：0学时

指定教材：邢俊英，《预算会计》，东北财经大学出版社，2016年

参考书目

1、徐曙娜，《政府及非营利组织会计》，上海财经大学出版社，2010年

2、张雪芬，《政府会计发展与对策》，中国时代经济出版社，2006年

3、王庆成等，《政府和事业单位会计》，中国人民大学出版社，2009年

4、李建发，《政府财务报告研究》，厦门大学出版社，2006年

5、常丽，《政府及非营利组织会计》，东北财经大学出版社，2008年

6、杨洪，《政府与非营利组织会计》，机械工业出版社，2014年

7、王雍君，《政府预算会计问题研究》，经济科学出版社，2004年

8、财政部会计司，《政府绩效评价与政府会计》，大连出版社，2005年

9、王彦，王建英，《政府与事业单位会计》，中国人民大学出版社，2015年

10、赵建勇，《政府与非营利组织会计》，中国人民大学出版社，2015年

教学目的：

政府会计是会计学的一个重要组成部分，是各级财政机关和行政事业单位反映和监督

国家预算执行情况的会计。本课程主要讲解行政单位会计、事业单位会计、财政总预算会计

的核算方法。通过本课程的学习，使学生了解政府会计的组成和作用，掌握政府会计的核算

内容和账务处理方法，使学生掌握一定的宏观经济理论、预算管理理论及国家的分配政策。

对《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》、《行政单位财

务规则》、《行政单位会计制度》、《财政总预算会计制度》等有较深入的了解，用政府会

计的理论来指导会计实务。

第一章政府会计基本理论

课时：2课时

教学内容

第一节政府会计的概念和组成体系

一、政府会计的概念

企业会计、预算会计、政府会计

二、政府会计的组成体系

财政总预算会计、单位预算会计、参与预算执行会计、预算会计各组成部分的关系

第二节政府会计的基本前提和一般原则

一、政府会计的基本前提

会计主体、持续运营、会计分期、货币计量

二、政府会计核算的一般原则

真实性原则、相关性原则、可比性原则、及时性原则、可理解性原则、全面性原则、

实际成本原则、配比原则、双会计核算基础

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第三节政府会计的对象、要素和会计等式

一、政府会计的对象

财政总预算会计的对象、行政单位预算会计的对象、事业单位预算会计的对象

二、政府会计的基本要素

资产、负债、净资产、收入、支出

三、政府会计的会计等式

资产＝负债＋净资产、收入－支出＝结转结余

第四节政府会计的特点

一、公共性、非营利性、财政性

二、统一性、广泛性

三、双会计核算基础

四、不进行成本核算、不计算盈亏

五、会计核算内容及方法有其特殊性

思考题：

1、什么是政府会计？它由哪几部分组成？

2、政府会计具有哪些特点？

3、政府会计的基本前提有哪些？政府会计的