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研究报告

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2025年度安全风险辨识评估报告~电力站

一、概述

1.1报告背景

(1)随着我国经济的快速发展，电力行业作为国民经济的重要支柱，其安全稳定运行对社会经济发展具有重要意义。然而，在电力站的生产运营过程中，由于设备老化、人为操作失误、自然灾害等多种因素的影响，安全风险事件时有发生，给人民生命财产安全和社会稳定带来了严重威胁。为了提高电力站的安全管理水平，确保电力系统的安全稳定运行，有必要对电力站的安全风险进行全面辨识和评估。

(2)2025年度电力站安全风险辨识评估报告的编制，旨在通过对电力站现有安全风险的全面分析，识别出潜在的安全隐患，为电力站的安全风险防控提供科学依据。报告通过对电力站生产运营过程中可能存在的各类风险进行系统梳理，旨在提高电力站安全管理人员的风险意识，加强风险防控措施，降低事故发生的可能性，保障电力系统的安全稳定运行。

(3)本报告以我国电力站安全风险辨识评估相关法律法规、标准规范为依据，结合电力站的实际运行情况，对电力站的安全风险进行全面辨识和评估。报告内容涵盖了电力站生产运营过程中的各个阶段，包括设备安全、人员安全、环境安全等方面，旨在为电力站的安全管理提供全方位的指导，为电力行业的可持续发展奠定坚实基础。

1.2报告目的

(1)本报告的主要目的是通过对电力站的安全风险进行辨识和评估，全面掌握电力站的安全状况，为电力站的安全管理工作提供科学依据。具体而言，报告旨在实现以下目标：

-提高电力站安全管理人员的风险意识，使其充分认识到安全风险防控的重要性；

-识别出电力站生产运营过程中潜在的安全隐患，为制定针对性的安全防控措施提供依据；

-促进电力站安全管理体系的有效运行，提高电力站的安全管理水平。

(2)此外，本报告的目的还包括：

-为电力站的安全风险防控提供科学指导，降低事故发生的概率，保障电力系统的安全稳定运行；

-通过对电力站安全风险的评估，为电力行业的安全监管提供参考，推动电力行业安全管理水平的提升；

-识别出电力站安全管理的薄弱环节，为电力站改进安全管理措施、优化安全管理体系提供方向。

(3)最后，本报告旨在通过以下方式为电力站的安全管理工作提供支持：

-对电力站安全风险进行分类和分级，明确各类风险的控制重点；

-提出切实可行的安全防控措施，指导电力站制定针对性的安全管理方案；

-评估电力站安全风险防控措施的有效性，为电力站安全管理工作提供持续改进的动力。

1.3报告范围

(1)本报告的编制范围涵盖了电力站生产运营的各个环节，具体包括：

-电力站基础设施的安全状况，如变电站、输电线路、配电设施等；

-电力设备的运行状态，包括发电机、变压器、断路器等关键设备的运行维护；

-人员操作规程的执行情况，对人员操作技能和安全意识的评估；

-应急预案的制定与执行，包括应急预案的实用性、应急响应能力等；

-电力站周边环境的安全风险评估，如自然灾害、社会安全事件等对电力站的影响。

(2)报告的具体范围还包括以下内容：

-电力站的安全管理制度，包括安全操作规程、安全检查制度、安全培训制度等；

-电力站的安全风险监测与预警系统，对风险因素的实时监测和预警；

-电力站的安全事故案例分析，对事故原因的深入分析及预防措施的总结；

-电力站的安全文化建设，包括安全意识教育、安全价值观培育等。

(3)此外，本报告还关注以下方面：

-电力站安全风险管理的法律法规和标准规范的遵守情况；

-电力站安全风险防控措施的实施效果评估；

-电力站安全风险管理的创新与改进方向；

-电力站与其他相关领域（如环境保护、公共安全等）的安全风险协同管理。

二、电力站安全风险辨识方法

2.1风险辨识原则

(1)电力站安全风险辨识遵循以下原则：

-完整性原则：全面覆盖电力站生产运营的各个环节，确保不遗漏任何可能存在的安全风险。

-系统性原则：将电力站视为一个系统，从整体出发，分析各部分之间的相互作用和影响。

-动态性原则：充分考虑电力站安全风险的动态变化，及时更新风险辨识结果。

-可行性原则：风险辨识方法应具有可操作性，便于实际应用。

(2)在风险辨识过程中，应遵循以下具体原则：

-实事求是原则：以客观事实为依据，避免主观臆断和偏见。

-科学性原则：采用科学的方法和工具，提高风险辨识的准确性和可靠性。

-协同性原则：加强与相关部门和人员的沟通与协作，共同推进风险辨识工作。

-可持续发展原则：关注电力站安全风险的长期影响，确保电力行业的可持续发展。

(3)此外，电力站安全风险辨识还应遵循以下原则：

-预防为主原则：在风险辨识过程中，将预防措施作为首要考虑因素，降低事故发生的可能性。

-优先级原则：根据风险发生的可能性和危害程度，确