求真务实真抓实干把小作坊监管工作落到实处.doc

求真务实真抓实干把小作坊监管工作落到实处 随着改革革开放的不断深入，社会主主义市场经济快速、稳定、、健康发展，党中央国务院院重视食品质量安全监管工工作，各级政府也把加强食食品安全列入重要议事日程程，食品安全工作取得空前前重视。食品加工业专项调调查显示：大中型食品企业业的食品质量总体是安全可可靠的，但数量众多、产量量低下的小作坊不容乐观。。当前，食品小作坊不断成成为“印象塌陷”的重灾区区，假冒伪劣的代名词。根根据省局统一安排部署，结结合我市的实际，整治食品品小作坊已迫在眉睫，我们们把强化食品小作坊监管，，加强食品质量安全作为食食品安全监督的重点和难点点，监督工作取得初步效果果，赢得当地党委、政府、、人民群众的赞誉。 一、、基本情况 国家质检总局局对大米、面、油、酱油、、醋等5类食品生产企业进进行了专项调查，结果表明明%的企业系10人以下的的小作坊；对肉制品等100类食品生产企业的调查中中发现70%的企业属于110人以下的小作坊。对全全市食品生产企业普查，发发现：的情况更是如此。1118家登记在册企业中，，10人以下的小作坊有1104家，占食品生产加工工企业总数的%。这类企业业生产基本条件简单，疏于于管理，季节生产，质量保保证能力低，市场适应能力力差，属典型小作坊生产。。由于我市地处边远地区，，经济较为滞后，食品生产产加工企业少、规模小，大大多数食品生产加工企业都都分布在人口较为集中的、、县境内。 诚然，我市食食品小作坊生产加工企业的的存在，有一定的必然性：：我市的工业发展滞后，以以农业为主，全市有万人口口中，农业人口占90%以以上，而且分布在交通闭塞塞的边远山区，这是一个较较大的消费群体，而且因受受较长时期的传统消费观念念的影响和经济条件的制约约，其低层次食品需求成了了小作坊的温床。因为小——作坊的生产加工的工艺简简单，成本低廉、经营简单单、转向灵活，还能对当地地的农副产品快速吸纳消化化，就地转化当地农村剩余余劳动力，为部分农民的增增产增收创造一定机会，涉涉及当地农民的生产生活消消费习惯等，都给小作坊的的存在创造了一定的条件。。 二、政府领导重视、指指导到位 食品质量安全监监管工作，是党中央、国务务院交给质监部门的重要工工作，质监部门必须尽全力力抓好。如何强化监管，如如何引导市内食品小作坊企企业做大做强，是质监工作作的重要工作内容之一。首首先是市局党组研究决定，，以质监局发〔〕号文件，，成立了市质量技术监督局局食品质量安全监管科，在在人员十分紧张的情况下，，由市局的食品质量安全监监管工作。其次是分管此项项工作的副局长，亲自挂帅帅，带领食品质量安全监管管科的人员，深入到全市各各县，找到了各县分管的副副县长，就如何做好当地食食品质量安全工作进行了充充分交流，形成了协同一致致的目标和工作方案，从而而赢得了当地政府的大力支支持，在地方财政十分困难难的情况下，划拨专项工作作经费，各级政府支持开展展食品质量安全监管工作，，到目前为止，、、县政府府为开展此项工作拨出专项项经费，共计万元。特别值值得一提的是，政府，在地地方总人口万多人、每年财财政收入几百万元的情况下下，划拨两万元的专项经费费，积极开展地方的食品质质量安全监管工作。 三、、结合实际，认真开展我市市食品质量安全监管工作 在食品质量安全监管工作中中，我局结合地方的实际，，重点从以下六个方面开展展食品质量安全监管工作：：一是充分发挥电视、报刊刊等媒体的作用，加大对消消费者，特别是农村消费者者的食品质量安全知识宣传传；加大对生产企业厂长特特别是小作坊业主和技术骨骨干的质量法律法规和质量量知识培训力度，努力营造造“质量振兴人人有责，假假冒伪劣人人喊打”的放心心购物环境；加大了对社会会各界宣传质量、计量、标标准化知识的力度；动员全全民参与，构筑食品质量安安全防线，努力营造“人人人创质量，人人享受质量””的诚实信用环境，让假冒冒伪劣食品无处藏身，努力力营造名优食品脱颖而出的的良好环境；二是根据我市市食品小作坊主要分布在农农村、城乡结合部的特点。。按照“重心下移”的要求求，充分发挥县级质监局的的作用，采取定区域，定企企业，分片包干的方式，要要求监督员走村串户，逐一一五登记造册，进一步摸清清辖区内的小作坊数量、类类别、规模和质量状况，切切实做到心中有数、跟踪监监督、动态管理；在乡、村村、社区聘请质量监督员和和质量协管员，针对小作坊坊分布散、流动快、季节性性强的特点，动员广大消费费者参与监督举报，使质监监部门成为“千里眼”、““顺风耳”，把消费者的暗暗管与相关部门的明查结合合起来，双管齐下，确保小小作坊食品质量安全。三是是针对食品质量安全监管是是一项系统工程，小作坊大大多数分布在农村和乡镇，，特别是贫困乡，地方政府府最了解情况的。因此从县县到乡镇建立了政府“一把把手”负总责的小作坊监管管责任制和食