软件和信息技术服务业十二五发展规划90.doc

软件和信息技术服务业“十二五”发展规划 目 录 TOC \o 1-3 \u 前 言 PAGEREF _Toc9649 1 一、“十一五”发展回顾 PAGEREF _Toc28930 2 （一）主要成就 PAGEREF _Toc16678 2 （二）主要问题 PAGEREF _Toc14114 4 二、发展趋势和发展环境 PAGEREF _Toc27618 4 （一）发展趋势 PAGEREF _Toc27578 4 （二）发展环境 PAGEREF _Toc11100 7 1．面临的机遇 PAGEREF _Toc8873 7 2．存在的挑战 PAGEREF _Toc32534 8 三、发展思路和发展目标 PAGEREF _Toc13319 8 （一）指导思想 PAGEREF _Toc17147 8 （二）发展原则 PAGEREF _Toc10107 9 （三）发展目标 PAGEREF _Toc13785 10 1．产业规模 PAGEREF _Toc18259 10 2．技术创新 PAGEREF _Toc19607 11 3．应用推广 PAGEREF _Toc360 11 4．产业组织 PAGEREF _Toc10 11 5．人才建设 PAGEREF _Toc11282 12 6．区域布局 PAGEREF _Toc29345 12 四、发展重点 PAGEREF _Toc14256 12 （一）基础软件 PAGEREF _Toc29757 12 （二）工业软件与行业解决方案 PAGEREF _Toc22938 13 （三）嵌入式软件 PAGEREF _Toc24041 14 （四）信息安全软件与服务 PAGEREF _Toc25460 14 （五）信息系统集成服务 PAGEREF _Toc19549 14 （六）信息技术咨询服务 PAGEREF _Toc21045 15 （七）数字内容加工处理 PAGEREF _Toc14178 15 （八）服务外包 PAGEREF _Toc14955 16 （九）新兴信息技术服务 PAGEREF _Toc5526 16 （十）集成电路（IC）设计 PAGEREF _Toc9077 17 五、重大工程 PAGEREF _Toc30501 17 （一）龙头企业培育工程 PAGEREF _Toc12758 17 （二）基础软件提升工程 PAGEREF _Toc6001 18 （三）工业软件应用促进工程 PAGEREF _Toc16584 18 （四）信息技术服务能力提升工程 PAGEREF _Toc9401 19 （五）软件名城和示范基地创建工程 PAGEREF _Toc19894 19 （六）公共服务体系建设工程 PAGEREF _Toc13889 20 （七）安全可靠软硬件应用推广工程 PAGEREF _Toc27724 20 （八）云计算创新发展工程 PAGEREF _Toc27794 21 六、保障措施 PAGEREF _Toc28732 21 （一）全面贯彻落实产业政策 PAGEREF _Toc21695 21 （二）鼓励企业创新发展 PAGEREF _Toc8677 22 （三）加快拓宽应用市场 PAGEREF _Toc11991 22 （四）强化标准体系建设与推广 PAGEREF _Toc15745 23 （五）加快人才培养和引进 PAGEREF _Toc30961 24 （六）完善产业投融资环境 PAGEREF _Toc14476 24 （七）加速产业国际化进程 PAGEREF _Toc27497 25 （八）加强产业管理工作 PAGEREF _Toc26487 25 前 言 软件和信息技术服务业是关系国民经济和社会发展全局的基础性、战略性、先导性产业，具有技术更新快、产品附加值高、应用领域广、渗透能力强、资源消耗低、人力资源利用充分等突出特点，对经济社会发展具有重要的支撑和引领作用。发展和提升软件和信息技术服务业，对于推动信息化和工业化深度融合，培育和发展战略性新兴产业，建设创新型国家，加快经济发展方式转变和产业结构调整，提高国家信息安全保障能力和国际竞争力具有重要意义。 “十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。全球软件技术和产业格局孕育着新一轮重大变革，为我国软件和信息技术服务业带来创新突破、应用深化、融合发展的战略机遇。为深入贯彻《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发[2011]4号）和《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发[2010]32号），按照《国民经济和