2016电大《公共政策概论》第二次形成性考核作业参考资料.doc

《公共政策概论》第二次形成性考核作业参考资料 材料一：根据公共政策评价的基本内容 规范信息分析建议 一餐饭一杯水一张纸严格把关 ——青浦区公务费“阳光列支”，有效治理公款吃喝、公车私用 　　本报讯（记者?张伟光?见习记者?沈轶伦）近日，一个旨在推进党风廉政的《关于进一步加强青浦区公用业务费管理的实施意见》下发到该区各单位。根据《实施意见》，该区党政机关、事业单位及区、街镇直属公司等公务费全部实行“阳光列支”；今年全区公务开支要比去年下降7%以上。区领导介绍：有关规范公车使用管理和严控外借人员、提高办事效率的实施细则也将出台，青浦群众普遍关心的公款吃喝、公车私用及公务编外人员借调多等问题，正在有效得以治理。 　　群众最为关注什么，工作重点就确定什么，青浦区从这一思路出发，倡导干部进农家听取心声，鼓励职能部门下基层收集反映，召开居民、农民和老干部代表等座谈会征求意见……随后，他们对所有意见进行梳理寻找群众关注的热点。公款吃喝、公车私用及公务编外人员借调多等问题群众反映强烈，区委区政府当即将这三项列为治理重点，并从治本、预防和制度建设入手，分别就三项治理颁发相关通知，研究制订实施细则。?????? 　　各单位开展三项治理时，不虚于大会动员小会叫，而是下真功见诸日常事项中。6月29日，练塘镇召开纪念建党86周年暨加强干部队伍建设大会，大会现场改变了在每一席台上放瓶矿泉水的惯例，而在四周放置几个保暖桶供水。镇经济管理中心蔡主任告诉记者，当时镇里算了一笔账，与会者有400多名，如果每人供一瓶矿泉水，得花600多元，用保暖桶供水只需一斤茶叶煮点开水，费用不足50元。她还透露，现在公务开支坚持一餐饭一杯水一张纸严格把关。接待用餐，无特殊原因一律在政府食堂吃家常便饭；举办各类会议活动，坚决不容讲排场；电传复印用纸，必须做到两面使用……最近以来，全镇公务费支出比前期下降近20%。 　　一些外借人员偏多的部门也积极开展自纠，整治人浮于事，提高办事效率。盈浦街道旧式小区多、沿街商铺多、外来人口多，每到夏季因社会治安、纠纷调解等事务多，街道有关科室总要向外借人，今年这一现象得以改观。街道研究向内挖潜力，发动各科室大协作，让每个科室联系一个社区，同时组织当地派出所、协管队和社区党员志愿者建立预情网络。入夏以来，该街道治安、纠纷之类的案例比去年同期下降了28％。 　　为了使公车使用的治理工作取得实效，青浦区组织有关人员分赴闵行、嘉定、普陀区和江苏吴江等公车改革先行地区学习取经，并根据自身实际，对实施细则出台前可能出现的“突击装修、更换零部件、人情评估”等情况采取相应措施。区监察委负责人介绍：现在，车型求高档、公车为私用的现象得到遏制，干部办事用车能拼用尽量拼用。记者在区机关大楼前观察半小时，看到6辆外来停靠的车中有5辆下车人员分别为3至4名。一位来自华新镇的干部告之，当天该镇有3名干部到区里办事，就合拼坐一辆车来了。 随着三项治理的推进，青浦区干部办事情、想问题更注意严以律己、务实高效，让群众多得实惠。区行政服务中心原已实行“一门式”受理服务制，最近他们又改进为“一口式”，有需者只要到该中心综合受理窗口办好相关手续，随后各项事宜将由中心负责办理，不仅提供了方便，还节省了三分之一办理时间。徐泾镇通过严控公务开支，今年以来节约公务开支1500万元，他们将这笔钱全部用于当地5个住宅小区的水电配套设施改造，使困扰居民多年的夏季水电量不足问题得到解决。 材料二：根据公共政策评价的基本内容 规范信息分析建议 街道，退出招商舞台后 　　浦东环林东路478号，东明路街道办事处的办公楼里，一块标注“经济科”的科室标牌不久前被取了下来，科室里10多号人分流到东明路街道所在三林世博功能区域的投资促进中心。“经济科的主要职能是招商引资，如今，这一职能已从街道中剥离，该科室自然就被撤销了。”东明路街道党工委书记吴安桥告诉记者。? 　　这样的变化不仅仅发生在东明路街道。日前，浦东新区对外宣布，浦东新区的12个街道正全面退出直接招商引资的舞台，将工作重心转移到提供社区就业、养老及改善综合环境等社会事务。 　　街道淡化经济职能，会否影响区域经济发展？如此改革，能够在多大范围推广开来？……诸多问号，围绕着浦东正在进行的探索性的尝试。? 　　街道：淡化经济职能 　　东明路街道位于浦东三林世博功能区域，辖区面积5.95平方公里。? 　　与其他街道一样，过去东明路街道的财力一定程度依赖于招商业绩。招商注册企业所上缴的地方税收中，有一部分返回给街道，加上区里对于招商引资的奖励，招商引税金额越高，街道财力就越雄厚，才有比较充足的资金为老百姓办实事。? 　　可从东明路街道成立以来，招商却并不一帆风顺。原因很简单，街道在土地资源、区位交通等方面没有什么优势。一位当时负责招商的工作人员用“千军万马、千言万