建设沈阳先进装备制造业聚集区对策研究.doc

建设沈阳先进装备制造业聚集区对策研究 　　[摘要]产业聚集区是现代产业组织创新和产业发展的新现象，是企业获得长期利润和持续竞争优势的重要源泉，也是一个地区经济持续发展的重要载体。顺应现代经济发展规律，建设先进装备制造业聚集区，是沈阳产业结构优化升级，特别是工业结构根本性变革的重要途径，更是发挥中国经济增长第四极牵动效应的一种现实路径。 　　[关键词]沈阳；先进；装备制造业；产业集聚 　　[中图分类号]F427　[文献标识码]A　[文章编号]1672－2426(2008)02－0036－02 　　 　　作为我国重要的制造业基地，沈阳装备制造业为我国形成独立、完整的工业体系和国民经济体系，为改革开放和现代化建设作出了历史性贡献。在历经发展滞缓阶段后，国家关于振兴东北老工业基地的战略部署和政策支持，以及沈阳市微观、宏观环境的改善，使得沈阳装备制造业发展与振兴面临着难得的时机。沈阳装备制造业要抓住机遇，通过建设先进装备制造业聚集区，推动沈阳产业结构的优化升级和经济的跨越式发展。 　　 　　一、以制定《沈阳先进装备制造业聚集区发展规划》为基础 　　 　　在《辽宁省“十一五”装备制造业发展规划》的基础上，制定《沈阳先进装备制造业聚集区发展规划》，规划的内容应当将重点集中于工业布局、技术创新、基础设施配套以及区域协调上面。 　　 　　(一)工业布局 　　在规划中，铁西的装备制造业是沈阳装备制造业中的重点，关系到沈阳市装备制造业能否实现全国甚至是全世界领先的关键区域所在，而沈西工业走廊战略的提出，为沈阳市装备制造业工业布局提供了发展方向和发展框架，因此应进一步完善和细化沈西工业走廊战略规划。 　　在沈阳机床、沈鼓、沈重和北方重工等大型装备制造业企业搬迁到沈阳经济技术开发区以后，应继续鼓励与引导其他各类配套企业人驻沈阳经济技术开发区，减少企业间配套的交易成本，如运输成本、通讯成本、开发成本等。在沈阳新的装备制造业的工业布局中，一定要注重核心企业“以点带面”的“扩散效应”，重点扶持核心企业，鼓励引导配套企业，使得沈西工业走廊成为新的、配套齐全的产??聚集区。 　　作为“走廊”的核心地带，细河经济区形成了装备制造产业园区等一批产业集群，产业链和产品链完全可以在区内实现上中下游的延伸和一体化，因此它一诞生便具有了先发优势。完善细河经济区的空间纽带和桥梁作用，使沈阳与鞍山、辽阳、营口等城市在装备制造业产业协调和区域协调方面发挥紧密相连的作用。 　　 　　(二)创新体系的设计与优化 　　制定科学、可行的先进装备制造业基地规划，其中一个重要的方面就是如何鼓励、引导装备制造企业进行技术创新，提升装备制造业整体的技术水平。规划要体现出这样的政策含义：依托骨干企业，开展联合设计、联合制造，形成开放式的技术创新体系；积极争取符合条件的企业和项目列入国家重大创新专项和国债项目，省技术创新专项资金要对装备制造业的集成创新和消化吸收再创新项目优先给予支持；鼓励企业与高等院校、科研院所开展产学研合作，支持科研机构利用技术优势创办产业实体，推动大型装备制造企业和研究院所整合，组建具有自主创新能力的大型企业集团；以沈阳市的装备制造业为核心，建立公共技术研发平台。 　　在创新主体上，建立以装备企业为主体、市场为导向、产学研官相结合的产业自主创新体系。确立装备企业在技术创新和研发投入中的主体地位，是提高装备制造业自主创新能力的关键。要集成各方面力量和分散的科技资源，构建以政府为主导，以企业为主体，以市场为导向，以高校和科研机构为两翼，产、学、研、官紧密结合的装备制造业自主创新体系。要促进装备企业从竞争走向合作，以大型装备企业(集团)为龙头，以整机为牵引，结成动态联盟和战略技术联盟，集成各方优势和资源，共同解决企业和行业发展中的重大技术问题，形成一批具有自主知识产权的核心专利技术，实现合作创新和共赢。 　　在创新途径上，要切实加强对引进技术的消化吸收和再创新能力。技术上的依赖性会带来产业“空心化”的严重后果，因此要汲取经验教训，正确处理好技术引进与自主创新的关系，通过建立有效的消化吸收和再创新机制，使技术引进成为提升自主创新能力的有效途径，以逐步缩小沈阳装备技术水平与国内外的差距，实现后来居上和跨越式发展。 　　在创新方式上，要高度重视共性技术、关键技术的创新以及集成创新。产业共性技术、基础技术特别是原创性技术是提高产业整体创新能力和竞争力的基础。制造业的共性技术、基础技术涉及产品设计数据、设计方法、技术标准、材料应用、制造工艺、自动化技术、测试技术、制造模式和管理技术等方面，它具有公共产品的属性，应属于进入世界先进行列，并形成一批国际竞争力强的优势产业和品牌产品。装备研制大都是集成创新的产物，如大型成套设备就是将众多的单机、配套产品和零部