创新村居管理体制促进农村社会融合.DOC
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创新村（居）管理体制促进农村社会融合
——中山市推进农村及城市社区“政经分离”工作综述
项目背景：传统的农村基层管理体制不适合市场化、城镇化发展要求，“政经分离”改革意义重大
改革开放以来，中山市农村经济发展取得令人瞩目的成就，但随着城乡统筹融合发展，农村深层次矛盾日益凸显，主要是“政经合一”的管理体制难以适应农村城镇化和现代管理要求，成为制约农村经济社会发展的制度性桎梏，主要体现为：一是基层组织职责不分，利益矛盾频发。农村基层组织政经不分，既不利于社会事务专业化管理，也使得经济利益和宗族势力捆绑了基层组织，集体经济组织绑架了党组织和自治组织，造成基层组织“重经济发展、轻社会管理”的局面，使得
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