浅谈企业安全文化建设解析.doc

浅谈企业安全文化建设 个人简介： 作者：王洪军 2010.11 摘 要：本文首先列举了近期我国部分企业的安全生产事故，随后对安全文化的涵义、功能，以及进行安全文化建设的重要意义进行阐述。列举国外企业的安全文化建设、并进行分析，发现我国企业的安全文化建设与国外企业的差距，是制约我国企业安全建设的最大瓶颈。由此，作者对企业安全文化建设的内容进行探讨，企业安全文化建设的内容是本文的重点。 　　关键词： 安全管理 安全文化 建设 　 引 言　 3月1日7时29分，内蒙古乌海骆驼山煤矿发生透水事故，32人遇难。 3月13日和14日，深圳和贵阳施工工地发生高处坠落和脚手架坍塌事故，共造成18人死亡，多人受伤。 3月15日20时30分，河南省新密市东兴煤矿主井电缆着火，井下31人，6人逃生，25人全部遇难。 3月16日和17日，陕西蒲城和广东海门分别发生火灾和高处坠落事故，分别造成4人和6人死亡。　　3月19日，内蒙古卓资县集包线新旗下营铁路隧道塌方事故新疆和布克赛尔蒙古自治县一煤矿发生冒顶事故，导致正在井下作业的10名工人被困35人死亡，地面5人死亡、2人受伤[1]。 …… 　　以上的一起起事故、一组组数字让我们触目惊心，这仅仅是发生在2010年3月份的安全事故，几乎每天都在上演着类似的悲剧，严峻的安全生产形势成为我国经济建设中一个极不和谐的因素，对我国社会主义现代化建设是一个极大的挑战。企业是安全生产的主体，虽然，我国企业的安全建设体系正逐步建立、完善，但是与国外发达国家的企业相比，我国企业的安全建设仍存在很大差距，尤其是安全文化建设的落后，已经成为我国企业安全建设能否健康、持续发展的瓶颈，安全文化的建设迫在眉睫。 　　随着我国经济实力增强， 我国企业的技术实力包括安全技术与国外的差距正在逐步缩小，但是，我国企业的安全生产状况与国外企业相比实在相形见绌，这使我们不得不考虑更深层次的原因。 一、企业安全文化的涵义和功能 安全是满足人们幸福生活的第一需要，也是创造社会财富的主力军——企业生存发展的第一需要，更是全社会的责任。无论是企业，还是企业家和从业人员，都应该依法履行自己的责任和义务，为创造安定、祥和、幸福、和谐的社会和家庭做出贡献。 （一）安全文化的概念 ????安全文化伴随人类的存在而产生、发展，是人类文化的一个组成部分，其内涵深刻、外延广泛。 ????1、安全文化的概念 由于对“文化”有多种理解，因此对“安全文化”也有多种表述。国际核安全咨询组（INSAG）给出了相对狭义的定义：“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。”英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会（HSCASNI）对INSAG的定义进行修正认为：“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。”这两种定义把安全文化限定在精神和素质修养等方面。在许多有关安全文化的论文和材料中，常常看见诸如“提高全民安全文化素质”、“倡导安全文化”、“学习安全文化”等字样，这些实际上将安全文化看作一种人们对安全健康的意识、观念、态度、知识和能力等的综合体。 ????2、安全文化的本质 ???“安全文化（Safety Culture）”的概念产生于20世纪80年代的美国，而“Culture”一般译为“文化”，但还含有“教养、陶冶、修养、培养”等意思。从INSAG和HSCASNI对安全文化的定义来看，将“Safety Culture”译成“安全修养”或“安全素养”似乎更确切。实际上，研究安全文化、促进安全文化发展的目的是为人类创造更加安全健康的工作、生活环境和条件，而其目的的实现离不开人们对安全健康的珍惜与重视，并使自己行为符合安全健康的要求。这种对安全健康价值的认识以及使自己行为符合安全行为规范的表现，就是所谓的“安全修养（素养）”。安全文化只有与社会实践，包括生产实践紧密结合，通过文化的教养和熏陶，不断提高人们的安全修养，才能在预防事故发生、保障生活质量方面真正发挥作用。 ?????（二）安全文化的功能 　　在现实工作中，安全管理不仅仅是依靠制度上的“硬管理”，还需要用文化来进行“软管理”。 这一硬一软的区别在于：制度的约束对安全工作的影响是外在的、冰冷的、立竿见影的、被动意义上的，而文化的作用则是内在的、温和的、潜移默化的、主动意义上的，它具有引导、凝聚、规范等功能。它的地位是其它约束无法取代的，是企业文化建设、企业生存发展以及企业安全管理向深层次发展的需要[2]。 二、企业开展安全文化建设的意义 　 （一）确保员工树立安全意识。安全文化建设，有利于消除安全隐患，纠正习惯性违章，确保安全操作规程的落实。我们在日常工作中常常发现一些习惯性违章屡禁不止，一些安全隐患得不到及时消除，人们似乎