淮安市住房建设规划2008-2012.doc

淮安市住房建设规划(2008--2012年) 目? 录 第一章? 总则............................................... ...?? 1第二章? 住房建设规划实施情况与住房需求. ......... .............?? 3第三章? 住房建设目标............................... .. .. .....?? 4第四章? 住房建设用地规划....................... .. .. .. ......?? 6第五章? 政策和措施.............................. ..............?? 8第六章? 规划保障措施............................ .. ...........?? 10第七章? 附则............................ ......................?? 11 ? ?? 第一章? 总则 ??? 第一条??? 为贯彻和落实国家、省市相关政策，进一步加强对淮安市住房建设的调控和指导，落实科学发展观，加强和改善房地产市场的宏观调控，推进住房保障体系建设，满足不同收入层次居民合理的住房需求。依据相关法律、法规、规章和政策需求，结合淮安市场实际情况，制定本规划。 ??? 第二条??? 规划范围??? ??? 规划范围与淮安市城市总体规划（2003－2020）确定的城市规划范围一致，为外环高速以内的用地范围，总规划面积495.56平方公里。 ??? 第三条??? 规划期限 ??? 规划期为5年，即2008-2012年。其中2008-2010三年，与国民经济和社会发展“十一五”规划和城市近期建设规划期限一致，重点确定和引导“十一五”期间新增商品房和政策性住房面积总量和年度分量，以及新增居住用地总量和空间分布。2011、2012年主要对“十二五”前期住房建设进行综合调控，重点确定新增商品房和政策性住房面积总量和年度分量，以及新增居住用地总量。 ??? 第四条??? 本规划将住房分类为廉租房、经济适用房、普通商品房和其它商品房四类。其中： ??? 廉租房是指针对解决城市低收入住房困难家庭①而建设的保障性住房； ??? 经济适用房是指面向低收入住房困难家庭销售，享受政府政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格的保障性住房； ??? 普通商品房是指单套住房建筑面积小于或等于90平方米的商品房，其中包括限价商品房、其它中小套型商品房； ??? 其它商品房是指单套住房建筑面积大于90平方米的商品房。 ??? 第五条??? 规划依据??? 1、《国家国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》； ??? 2、?《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发[2006]37号）； ??? 3、?《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》（建住房[2006]165号）； ??? 4、?《关于请督促做好住房建设规划和住房建设规划制定和公布工作的函》（建办规函2007740号）； ??? 5、?《江苏省国民经济和社会发展“十一五”规划》； ??? 6、?《省政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》（苏政发[2008]44号）； ??? 7、?《淮安市城市总体规划（2001—2020年）》； ??? 8、?《淮安市经济和社会发展“十一五”规划纲要》； ??? 9、?《淮安市城镇廉租住房管理办法》； ??? 10、《淮安市市区保障性住房建设供应管理办法》。 ??? 第六条??? 规划原则 ??? 按照科学发展观的要求针对淮安市房地产业发展中特别是住房建设规划中存在的问题，进一步完善以市场为主导、多渠道、多层次的住房分类供应体系，满足不同收入层次居民的住房需求。 ??? 1、?以贯彻落实科学发展观，保持住房产业持续稳定健康发展为原则； ??? 2、?以坚持资源节约理念，实现健康高效的发展为原则； ??? 3、?以实现宏观调控与活跃规范住房市场相结合的原则，处理好发展与可持续发展的关系； ??? 4、?以关注和解决中低收入者住房问题，加快“和谐社会”建设为原则。 ??? 第七条??? 规划目标 ??? 进一步完善以市场为主，多渠道、多层次的住房分类供应体系，促进房地产市场持续、健康、稳定的发展，进一步加强保障性住房建设力度，采取有效措施基本解决低收入家庭住房困难。 ??? 全市实行分区域平衡原则，统筹安排、合理分配不同种类的建筑规模和用地规模比例，节约集约用地，提高土地利用强度，确保各区域新建住房套型面积在90平方米以下住房面积不小于住房建筑总面积70%，各区域住房用地供应总量中，中小套型、中低价位用地达到供地总量的70