试论监事会协调职能重要性.doc

试论监事会协调职能重要性监事会是股东大会领导下的公司的常设机构，执行监督职能，以保证防止滥用职权，危害公司、股东的经济利益。随着市场经济体制的建立和完善，伴随着吉煤进军中国企业500强的进程，监事会的监督职能作用日益显现。监事会在日益复杂多变的经济形势面前，协调各方，监督检查，求得监督效果最大化十分重要，并且迫在眉睫。 一、 提高思想认识是协调各方，监督检查的前提 强化监事会工作协调各方，监督检查是发挥监事会监督职能的基本属性。一是发挥现有监事会工作体制优势的需要。吉煤集团所属成员企业，现阶段都基本实行公司纪委书记兼监事会主席的工作体制，这就给发挥监事会协调各方、监督检查奠定了良好的基础，为充分发挥监督职能理顺了纪检监察的关系 ，使监督检查收到了一加一大于二的效果。二是跟上企业快速发展步伐的需要。吉煤集团进军中国企业500强，发展势头强劲，建设项目日新月异，这对于监事会发挥监督职能作用既是机遇又是挑战。基本建设投资多，数目大，规模宽，涵盖广，监事会单纯地依靠监事会力量往往会力不从心，只有充分发挥出协调职能，才能更好地整合监督资源，履行好监事工作的职责。三是积极应对完善运行机制，堵住管理漏洞的需要。企业快速发展的紧张形势，带来了外委施工队的进入，带来了企业招工、招生的频繁。特别是加强外委施工队伍的管理，尤为重要。企业承招外委施工队伍是现实发展的无奈之举，外委施工建设既抢掠了企业资源，分享了效益，又增加了安全管理的风险，既影响了企业员工队伍的稳定，又滋生了不廉洁的土壤。给企业监事会工作增加了监督检查的工作量，增加了反腐倡廉的复杂性。在严峻的现实形势下，决定了监事会整合监督检查资源益快不益慢，将五指收拢形成拳头，才有战斗力，才能满足监督检查的需要。只有将思想认识提高到这样的高度，监事会发挥协调工作的属性才能到位，才能收到事半功倍的效果。 二、 探索监督途径是协调各方，监督检查的保证 保证监事会坚实地履行监督职责，要有良好的运行机制做保证。一是要设置科学的运行体制。监事会要承担起协调各方的职能，充分运用好纪委书记兼任监事会主席的先决条件，积极整合监督资源，构造出监事会，纪委监察，内部审计 “三位一体”合署办公的体系，体现出整体监督检查的优势。二是要制定严格的制度规范。根据工作实际，制定出可操作性的合署办公准则，围绕监督检查中心大局，不受部门界限限制，监督人员分工不分家，形成专业互补、岗位交叉、人员机动、战斗力强悍的团队，在思想认识方面保证。建立工作例会制度，互相交流，取长补短，激发工作主动意识，在监督作为上保证。 三、 强化自主创新是协调各方，监督检查的关键 实践证明，只有解放思想，结合实际，自主创新，体现特色才能永葆监事会工作的活力。坚持监事会自主创新，行使协调各方，监督检查职能，从理论层面转化到实践层面要着重加强四个方面的关键环节。 一是努力提高监事会监督检查综合报告的质量。监事会监督检查所形成的综合 报告，是监事会工作成果的体现，保证监事会综合报告的质量是监事会工作的生命。提高监督检查工作报告质量，一要无畏，树立不怕得罪人的思想，对于发现的问题敢于揭示，不搞人性化。二要担当，树立勇于负责思想，数据要做到事实清晰，数据准确，经得起检验。三要服务，树立为企业服务的思想，不仅提出存在问题，还要分析问题成因，实事求是地提出整改意见，体现出监事会的指导性，服务性功能。四要超前，树立严于防范思想，组织人员根据报告中的综合汇总，认真研究企业改革发展中存在的各种问题，深入分析原因，特点，提出治理对策，为企业决策超前提供出够分量的参考依据。 二是努力提高“三位一体”合署办公的优势地位。受现行监事会体制制约，成员企业公司所属单位一般都没有设专职监事，党委书记兼任纪委书记、兼监事会主席工作；外委施工单位也不设纪检监察机构，给监督检查增加了困难，带来了影响。公司监事会要发挥出协调各方，监督检查职能，达到监督检查不空项，不漏岗的效果，要指定下属单位配置纪委副书记兼监事会监事；指派外委工程经营财务人员为监事会重点联系人，要求联系人梳理分析所属单位信息资料，拟定监督检查方案，撰写检查工作报告，使经营管理人员有职责，审计财务人员有职责任，纪检人员有职责，保证企业监管的覆盖面。 三是努力提高企业重大事项快速反应机制的应变能力。监事会按照吉煤集团和上级要求，对所关注的重大事项和企业执行政策法规情况，深入开展检查。对国有资产流失，企业安全生产达不到要求，重大决策违规，经济运行存在风险，启动应急机制，向上级提交专项报告，依靠上级组织力量规避企业经营风险，减少企业损失，保证企业国有资产安全经营。 四、 加强自身建设是协调各方，监督检查的重点 监事会工作是一项极具探索性，挑战性的工作，政策性，原则性，专业性要求很强，加强自身队伍