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银川市城市贫困人口研究

随着城市化进程不断加快，城市贫困问题也越来越突出。银川市作

为新一线城市，持续高速的经济发展为城市人口的增加提供了条件，然

而城市贫困人口问题也逐渐崛起。本文旨在研究银川市的城市贫困问题，

探讨其原因与解决方案。

银川市的城市贫困人口简况

根据银川市第七次人口普查数据，截至2020年年底，银川市总人口

达到236.59万人，其中城市常住人口为193.42万人，占总人口的

81.7%。虽然城市人口占比较高，但城市贫困人口数量依然不容小视。据

官方发布的数据，银川市城市贫困人口达到2.23万人。

银川市城市贫困人口的主要原因

城市贫困问题的复杂性不言而喻，银川市城市贫困人口问题也有其

特殊性。主要原因包括以下几点：

1.来自农村的“新贫困人口”

随着城市化进程不断加快，越来越多的农民涌向城市谋求更好的发

展机会，其中不乏一些从本来就贫困的山区、草原等地区来的“新贫困

人口”。由于文化程度、技能水平、社交资源等方面的差异，这些人在

城市中更易受到歧视或排斥，而且大多没有充足的资金支持，很容易沦

为城市贫困人口。

2.教育、技能缺陷

城市贫困人口中，缺乏教育和技术培训机会是普遍存在的问题。一

些城市贫困人口没有接受过正规的教育，技能也非常有限，很难找到一

份较好的工作或者生存出路。这种情况尤其在那些拥有发达经济的城市

中尤为突出，因为这些城市对于技术与教育的要求更高。

3.医疗保障不完善

一些城市贫困人口无医疗保障，生病时无法承担高额的医疗费用，

这更加严重地影响了他们的生存和就业。许多人不得不在自己的居所进

行自我医疗，或是直接放弃治疗。这使得他们更加难以摆脱这种窘境。

银川市城市贫困人口解决方案

为了解决银川市城市贫困人口问题，应从以下几个方面入手：

1.加大教育和技术培训力度

通过加大教育和技术培训的力度，改善城市贫困人口的文化程度和

技能水平，提高他们融入城市生活的素质和能力，也为进一步的脱贫奠

定了基础。

2.释放农业转移潜力

政府可以通过搬迁贫困人口、创办农村移民成人教育学校等方式，

让他们在城市中有一个更加长期、稳定的工作机会，同时也不失去了原

本的生活和文化环境。

3.完善社会保障体系

提高社会保障水平，包括政府适当地划拨资金，设立救助基金，组

建专门的社会工作团队，为贫困人口提供必要的生活保障和社会福利。

结语

城市化是一把“双刃剑”，城市发展提供了许多机遇，但也埋下了

许多问题。银川市在加速城市化的过程中需要更好地保护城市贫困人口

的权益，解决他们的生存问题，让城市成为一个更加公平、和谐、美好

的家园。