农民专业合作社.ppt

印度合作社非常重视对社员的教育和培训， 提倡成人教育和终身学习。目前，印度已经建立了比较完整的合作社教育培训网络， 有全国合作学院和培训中心、邦合作学校和培训中心以及地区合作学校和培训中心。1997 年以来，每年接受教育和培训的社员有120 万名左右。 美国：威斯康星大学合作社研究中心（UWCC）。 农业部农村商业和合作社发展中心(Rural Business and Cooperative Development Service)。 国内的合作社教育刚刚起步。 2008年3月16日，我国第一个、目前也是唯一的一个专门培养合作社高级人才的教学机构——青岛农业大学合作社学院成立。 国内外合作社教育差距 * 1 合作社为主导的农业生产经营组织模式在世界范围内已经成为一股不可替代的力量： 美国：合作社加工的农产品占农产品总量的80%；合作社提供的化肥占44%，合作社提供的贷款占40%。 法国：在出口的各类农产品中，合作社都占到很重的份额。其中，肉类占35%，家禽占40%，谷物占45%，鲜果占80%。 合作社在世界范围内的普遍性 * 1 日本：市场上销售的农产品绝大部分由农业协同组合（简称农协）提供。其中，米面占95%，水果占80%，家禽占80%，畜产品占51%。提供的生产资料中，合作社也占到很大的份额。其中，饲料占40%，农机占47%，农药为70% ，肥料占92% 。 合作社在世界范围内的普遍性 * 1 2004年以来的13个中央一号文件中连续提及对合作社的扶持 2004年中央一号文件（促进农民增加收入）：“从2004年起安排专门资金，支持农民专业合作经济组织开展信息、技术、培训、质量标准与认证、市场营销等服务”。 2005年中央一号文件（提高农业综合生产能力）：“支持农民专业合作组织的发展，对专业合作组织及其所办加工、流通实体适当减免有关税费。” 国内发展合作社的政策环境 * 1 2004年以来的中央一号文件中连续提及对合作社的扶持 2006年中央一号文件（新农村建设）：“引导农户发展资金互助组织……积极引导和支持农民发展各类专业合作经济组织，加快立法进程，加大扶持力度，建立有利于农民合作经济组织发展的信贷、财税和登记等制度……推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式。” 国内发展合作社的政策环境 * 1 2004年以来的中央一号文件中连续提及对合作社的扶持 2007年中央一号文件（现代农业）：“认真贯彻农民专业合作社法，支持农民专业合作组织加快发展……加快制定推动农民专业合作社发展的实施细则，有关部门要抓紧出台具体登记办法、财务会计制度和配套支持措施……采取有利于农民专业合作组织发展的税收和金融政策……增大农民专业合作社建设示范项目资金规模……支持农民专业合作组织开展市场营销、技术培训、农产品加工储藏和农资采购经营。” 国内发展合作社的政策环境 * 1 （二）合作社的企业观点 美国合作经济学家巴克尔（J. Baker）认为合作社是社员自有自享的团体，全体社员有平等的分配权，并以社员对合作社的利用额为依据分配其盈余。 这个定义从微观的角度提出，接近于当前世界上的普遍看法。 * 1 《中华人民共和国农民专业合作社法》：“农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。” 国际合作社联盟（International Cooperative Alliance，简称 ICA ）：“合作社是自愿联合起来的人们，通过联合所有与民主控制的企业来满足他们共同的经济、社会、文化的需求与抱负的自治组织” 。 一、合作社的概念 * 1 虽然表述方式各异，但是，不同定义中更多是表达了一些共同的东西。可大体概括为3点： 第一，合作社是由人们自愿联合成立的。 第二，合作社是“共同所有”和“民主管理”的企业。 —不是非营利性组织！不是坐等补贴的弱势群体！ 第三，合作社宗旨是为了“满足社员共同的经济和社会需求”。 一、合作社的概念 * 1 《中华人民共和国农民专业合作社法》第三条规定了农民专业合作社应当遵循的5项基本原则： 原则1：成员以农民为主体。 原则2：以服务成员为宗旨，谋求全体成员 的共同利益。 原则3：入社自愿、退社自由。 原则4：成员地位平等，实行民主管理。 原则5：盈余主要按照成员与农民专业合作 社的交易量（额）比例返还。 二、合作社的基本原则 * 1 合作社的基本原则，其核心都是围绕所有权、控制权和受益权的界定： 所有权（Owership) ：共同所有 控制权（Control)）：民主管理 受益权（Beneficiary）：盈余返还 二、合作社的基本原则 “民办、民管、民受益”。 “成员