神机妙算远程在线招投标可行性研究报告书.doc

神机妙算远程在线招投标 项目考察报告书 内蒙古坤泰招标代理有限责任公司 HTTP://WWW. 二○一零年十二月 为了认真贯彻全区建设工作，推进内蒙古自治区招投标事业改革向纵深发展，内蒙古招标办考察组对上海神机软件有限公司、浙江省上虞市招标办进行了为期4天的考察，并对有关方面进行了探讨，我有幸参加了这次考察学习。考察组听取了上海神机软件总经理的讲解及浙江省上虞市招标办有关领导的经验介绍，就内蒙古自治区招投标事业有关问题进行了座谈交流。现将考察情况报告如下： 基本情况 上海神机软件有限公司成立于1996年，是国内一家集建设工程软件研发、销售、服务为一体的高科技企业。目前浙江省上虞市使用的神机妙算远程在线招投标操作管理系统，是上海神机软件有限公司经过3年时间持续研发成功的，国内第一套全程互联网络化的远程在线电子招投标操作管理系统，是一套融入了国际先进的招投标业务管理思想，又结合了国内管理习惯及标准的软件管理系统。系统全面覆盖招、投、评、审全过程，处于国内领先水平。该系统通过上海市“科学技术成果评估鉴定”，是2009年全国建设行业科技成果推广项目，也是上海是高新技术成果转化项目。 产品概述 神机远程在线招投标操作管理系统是基于计算机网络实现在线招标、投标、评标及审批工作的网络操作平台。四个主要功能模块，按使用者身份不同，分别是招标系统、投标系统、评标系统和审批系统，可以最大程度的满足招投标管理部门从项目入市申请到发布中标公告的全过程管理需求。 神机妙算远程在线招投标软件系统整体方案包括如下： (1) 网上招标系统：供招标人（代理机构）使用，利用该系统可以网上发布招标公告和网上答疑，可以在线自动生成编制出不可更改的电子招标文件，并加盖招标人（代理机构）的电子印章确保招标文件具有法律效力，编制好的电子招标文件自动流转到网上审批系统，进入审批流程。 (2) 网上投标系统：供投标人使用，利用该系统可以网上报名和网上资格审查，可以在线自动生成编制不可更改的电子投标文件，并加盖投标人的电子印章确保投标文件具有法律效力，编制好的投标文件自动生成流转到网上评标系统，进入评标流程。 (3) 网上评标系统：供招投标管理部门和评标专家使用的独立系统，是进行开标管理、评委设置、标书评审工作的操作平台及标后管理、合同备案的管理平台。其中评标包括商务标评标和技术标评标，具体功能功能模块及需求根据客户要求及相关规定定制。 (4) 网上审批系统：是招投标中心、招投标监督办等主管部门进行监督管理工作的操作平台，具体功能模块及需求根据客户要求及相关规定定制。 (5) 网上管理系统：包括招标人管理、投标人管理、评标专家管理、标后管理、和数据统计分析上报管理等。具体功能模块及需求根据客户要求及相关规定定制。 神机妙算远程在线招投标操作管理系统一成本管理为核心、以效率管理为载体、以业务流程为主体，实现了进一步降低成本、节约能源、提高效率、增加透明、共享信息、规范程序、依法监督的目的。 浙江省上虞市招标办在招投标事业改革方面的主要做法和经验 （一）、政府推动，为上虞市招投标事业改革打下良好基础 招投标中心专门成立以主要领导任组长的信息化建设工作领导小组，明确信息化建设的主要责任科室、配合科室，制订了详细的工作计划。“中心”先后组织相关工作人员赴有关地区学习考察，学习招投标平台信息化建设方面的成功经验，并邀请多家软件公司来“中心”演示，进一步优化完善上虞市招投标平台信息化建设方案。为采购到技术先进、运行高效的软硬件设施，招投标中心采取了多方案比选 ，确定了软件供应商、网络供应商，并对中心内外网络进行全面改造，对中心网页进行优化升级，确保远程在线招投标操作管理系统安全、快速运行。为配合计算机辅助商务评标，“中心”拟订了《上虞市房屋建筑和市政基础设施工程施工工程量清单招标评标办法》，编制了《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件（2008年修订版）》和《建设工程施工合同填写范本》，并公开征集建设工程和政府采购评标专家，新增加3大类评标专家40名，特别是经济类评标专家增加19名。通过连续5个月30多次的面对面对接，不断发现问题、修正完善，终于建成了建设工程远程在线招投标操作管理系统。 （二）、远程在线招投标操作管理系统的特点 1、招投评全程网络化。传统的招投标工作，必须通过纸或者光盘等物理介质，用人力把文件资料送达招投标中心。现在通过重构操作流程、导入身份验证锁、电子印章等安全认证技术，招标人发布招标文件，投标人下载招标文件、上传投标文件，评标专家参与评标均可在网上进行，从而实现招、投、评的全程网络化，简易工程足不出户就可以通过网络进行招投标，复杂工程到现场不超过2次。这是全国范围内第一家招投标中心实现招、投、评的全程网络化。 2、系统操作简单实用。面向招标人和投标人的电子标