关于依法行政示范创建工作的情况汇报.docx

关于依法行政示范创建工作情况汇报　　我区在开展依法行政示范创建工作中，按照“统一部署，重点突破，分步实施，协调推进”的思路，以全面落实依法行政实施纲要为主线，不断完善相关制度，强化工作措施，有力地促进了政府工作的法制化、规范化，在维护社会稳定，发展区域经济中发挥了重要作用。一、以创建依法行政示范单位为切入点，在提高思想认识上理清新思路。一是加强组织领导，为创建工作提供组织保障。自全市开展创建依法行政示范活动以来，区政府高度重视，成立了以区长为组长，常务副区长为副组长的全面推进依法行政工作暨示范创建工作领导小组。并召开专门会议，研究依法行政示XX县创建工作。各乡镇和区政府各部门也成立了相应的组织机构，确定专人具体负责创建工作，切实加强对依法行政工作的领导，形成上有人抓、下有人管、纵向延伸、横向拓展的工作网络，为创建工作提供了强有力的组织保障。二是制定实施方案，为创建工作提供全面指导。今年，我们在充分调研的基础上，按照市依法行政领导小组的统一部署，结合XX区实际，研究制定了《XX区关于开展创建依法行政示范活动实施方案》，为全区开展创建活动明确了指导思想、工作任务、时间要求及创建标准等，为全面、顺利、有效开展这项活动提供了重要指导。三是建立领导学法制度，着力提高领导干部依法行政意识。为了促进和带动全区领导干部学习和掌握法律知识，增强法律观念，提高法律素养和运用法律思维分析问题、解决问题的能力，加快法治政府建设，我区建立了领导干部集体学法制度。结合工作和形势需要，区政府定期组织全区领导干部就有关法律问题开展专题辅导学习，聘请相关专家学者、律师和法律工作者进行法律知识培训，在领导干部中树立了依法行政的意识，为创建工作奠定了坚实的思想基础。四是选准示范单位，为创建工作提供了较好的榜样示范。我们严格按照“客观公正”的原则，坚持考核标准，结合多年来依法行政责任考核成绩及执法单位分布情况，精挑细选，确定了区级依法行政示范点12个，其中区直部门示范点8个，分别是：综合执法局、区交警大队、国土局、工商局、环保局、安监局、物价局、运管局；乡镇示范点4个：安化镇、城关镇、五库乡、石门乡。五是完善相关制度，为创建工作提供制度保障。为确保创建工作顺利实施，围绕示范创建目标和示范创建标准，我们相继制定完善了规范性文件管理备案审查制度、重大行政处罚决定制度、行政执法公示制度、错案追究制度等相关制度，使行政执法工作进一步规范化、程序化，基本做到有章可循，有责可守，干有目标，办有程序。同时，借鉴兄弟县区经验，结合我区实际，确定突出重点、分步实施、整体推进、层层深入的思路，为创建工作提供了制度保障。二、以创建依法行政示范区为着力点，在探寻政府科学决策上实现新突破。一是完善公众参与机制。为了规范政府行为，建立公众参与和政府决定相结合的行政决策机制，区政府重新修订完善了《XX区人民政府工作规则》，按照依法决策、科学决策、民主决策的要求，明确了重大决策的程序规则。对涉及全区经济社会发展大局的重大事项和重要行政决定，充分征求法制局和法律顾问的意见，做到广泛征询，充分协商；对与群众利益密切相关的重大事项，实行公示、听证制度，为实现决策权和决策责任相统一提供了保障。二是加强规范性文件管理。制定了规范性文件制定和备案审查制度，自上而下形成对规范性文件的监督机制，明确要求凡是上政府常务会讨论的规范性文件以及区政府重大行政决定，都必须经区法制局进行前置审查，未经审查的，区政府常务会不予讨论，从源头上保证规范性文件的质量，减少了抽象行政行为违法。坚持“谁制定、谁报送、谁负责”的原则，明确了各单位、各部门制定规范性文件的职责，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。去年以来，区政府先后审核、制定规范性文件14件，对规范政府行政行为起到了积极作用。三是健全政府决策机制。为了促进政府科学决策、合理决策，建立了政府、政协联席会议制度，定期召开会议，为政府和政协搭建沟通交流平台、畅通政协参政议政、献计献策的渠道。同时，开通了区政府信息网和热线电话，广开纳言渠道。对事关全区的重大事项和重大项目，特别是就产业结构调整、项目建设、节能减排、城市建设等问题，在决策之前，区政府都虚心听取各方面意见，努力拓宽政府知情明政的渠道，确保信息畅通、言路畅通及决策的合理性、合法性。三、以创建依法行政示XX县为支撑点，努力实现政府工作法制化再上新台阶一是狠抓行政执法队伍建设。首先，根据相关规定，对全区执法人员依法进行了再清理，共确认行政执法主体单位87个，行政执法人员900余人。其次，按照省市第四轮持证执法工作安排，于3月份举办了行政执法人员培训班2期，邀请了相关专家对全区行政执法人员进行了系统培训，使全体行政执法人员的整体素质得到进一步提高，目前该项工作进入组织考试阶段。二是深入推行行政执法责任制。多年来，我区