社会环境建设工作计划.doc

社会环境建设工作计划 营造和谐稳定的社会环境，是实现科学发展、跨越发展的重要保证，是关系人民群众切身利益的重大问题，是全县上下的热切期盼。近年来，县委、县政府高度重视社会环境建设，始终把优化社会环境作为一项重要任务，坚定不移地抓引导、抓整治、抓规范、抓落实，全县大局保持了持续和谐稳定。但是，从目前情况来看，我县社会环境建设还存在一些问题和薄弱环节，影响社会和谐稳定的因素依然很多。为进一步加强社会环境建设，营造更加和谐稳定的社会环境，根据县委、县政府统一部署，结合当前我县实际，特制订如下计划。 一、指导思想和目标要求 以党的十七大精神和科学发展观为指导，以建设平安和谐为目标，以强化基层基础为着力点，以改革创新为动力，按照标本兼治、预防为主，防范在先、把握主动的基本原则，突出抓好对敌斗争、矛盾化解、信访稳定、社会治安、社会管理、文明和谐六大任务，为建设经济文化强县、打造富裕生态和谐营造和谐稳定的社会环境。我县社会环境建设的总体目标是：到2013年，刑事、治安案件发案率分别降至全市平均发案率以下，无黑社会组织犯罪，无造成重大影响的恶性暴力犯罪；矛盾纠纷排查调处新机制健全完善，各类矛盾纠纷得到及时发现和化解；信访工作达到三无要求（无进京集体上访、无赴省集体重访、无信访积案），基本杜绝违法信访和非正常访；亿元GDP生产安全事故死亡率控制在0.45以下，工矿商贸企业死亡起数和人数不突破市政府下达的控制指标，道路交通万车死亡率控制目标下降到5以下，职业卫生监督检查控制目标达到80%以上；全民文化素质和城乡文明程度不断提高，争创第七届全省精神文明建设先进县；各类应急处置机制健全完善，能够有效应对各种复杂局面和突发事件；全县政治安定、治安稳定、社会和谐，人民群众对社会环境建设的满意率达到95%以上。 二、工作重点 1、加强对敌斗争，确保政治安定。强化信息预警，及时掌握敌、社、政情动态，严密防范和打击各类敌对势力的渗透破坏活动。加强对政治敌对分子、法轮功邪教分子、涉疆涉藏人员的管理控制，确保不发生聚集滋事、反动宣传、破坏捣乱事件。认真抓好防范和处理邪教工作，严格落实包保责任制，确保重要敏感时期不发生问题。大力深化反邪教警示教育活动，每年开展一次警示教育进乡村、进企业、进校园活动，教育广大干部群众特别是青少年学生自觉同邪教作斗争。加强宗教组织管理，破除封建迷信，防止邪教活动滋生蔓延。 2、完善排调机制，及时化解矛盾。完善矛盾纠纷排查调处新机制，把各类矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。抓好乡镇、村居排查调处场所建设，2009年健全县、乡、村三级排查调处机构。整合工作力量，通过专兼结合、交叉任职等灵活多样的形式，把综治、信访、司法等部门的力量有机结合起来，形成排查化解矛盾的强大合力。加强司法调解和人民调解的有效衔接，形成多元化矛盾化解机制。落实排查、登记、上报、调处、通报等工作制度，实现排查调处制度化、规范化，到2013年，排查率、调处率达到100%，结服率达到90%以上。强化源头预防，认真落实农村财务委托代理制度，全面加强农村集体资产、集体资金和集体资源的管理，在此基础上，积极探索规范农村土地承包、宅基地划分、村干部管理的有效途径，健全完善规章制度，到2010年，基本形成预防和化解农村矛盾的有效机制。 3、着力解决问题，维护信访稳定。认真落实县乡（县直部门）党政领导公开接访、信访热线、网上信访、绿色邮政等制度，大力推行领导干部下访、约访、陪访，畅通信访大渠道，2009年底建立起完善的社情民意反映机制。加大信访积案治理力度，对全县所有积案拉出清单，切块研究，分类治理，集中解决。强化初信初访办理，健全完善领导包案、挂牌督办等工作制度，强力推进息诉罢访，到2013年基本杜绝重信重访。突出事要解决，对信访人反映的问题，能够解决的立即解决，不能解决的，做好说服解释工作，把问题解决在当地，把矛盾吸纳在基层，逐年减少越级访数量。完善依法治访措施，对违法上访人员，根据不同情况，依法严肃处理。健全处置群体性事件和突发性事件的应急机制，完善各项工作预案，到2009年，形成指挥统一、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置体系。 4、坚持打防并举，优化治安环境。继续把严打作为维护社会稳定的首要环节，以黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、两抢一盗侵财犯罪、插手人民内部矛盾的犯罪和法轮功邪教犯罪作为重点，集中斗争锋芒，从严、从重打击，遏制案件高发势头。发扬党政统一领导、部门齐抓共管、分区分线作战、政法机关和人民群众合力联动的成功经验，广泛动员人民群众参与严打整治斗争，确保打出声威、打出实效。强化侦查破案，不断提高破案率，命案侦破率达到100%。每年有针对性地开展打黑除恶、打两抢一盗、打盗窃三电、打流窜犯罪专项行动，集中打击一批违法犯罪分子。加大专项整治力度，对治安混乱区域和