伊宁县霍乱防治应急预案.doc

伊宁县霍乱防治应急预案 1.总则 1.1目的　为及时、高效、妥善处置我省发生的霍乱疫情，做好疫情控制和医疗救护工作，避免或减少二代病例发生和患者死亡，避免和减轻霍乱疫情造成的社会恐慌，保障人民群众的生命安全与身体健康，维护社会稳定，促进社会经济发展，特制定本预案。 1.2工作原则　我省的霍乱防治工作坚持以人为本、预防为主、常备不懈的方针，贯彻政府领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。 1.3编制依据　本预案依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《山东省突发公共卫生事件应急办法》等有关法律法规制定。 1.4 工作现状　近年来，在省委、省政府的正确领导下，经过全省各级卫生工作者的共同努力，我省的霍乱防治工作取得了显著成绩。全省霍乱防治组织健全，监测网络体系运转正常，专业人员培训到位，应急队伍建设合理，物资储备齐全，各种技术措施落实到位，霍乱疫情得到有效控制。但是，我们并未掌握霍乱的流行规律，疫情有随时发生的可能，应急处置工作仍需常备不懈。 1.5适用范围　本预案适用于我省的霍乱防治工作，并将根据情况变化进行修订。各市、县（市、区）要依据本预案制定本辖区的霍乱防治预案。 2.组织机构与职责 2.1组织机构 2.1.1应急处理领导小组 霍乱疫情发生后，卫生行政部门应及时上报当地政府，并建议成立霍乱应急处理领导小组，由政府领导及财政、交通、卫生、检疫等部门的负责人组成。领导小组下设办公室，由相关工作人员组成。 2.1.2临时现场指挥部 一旦发生霍乱，各级领导小组要立即成立临时现场指挥部，赶赴现场指挥防治工作。 2.1.3应急处置工作组（队） 各级卫生行政部门要成立针对霍乱的应急处置工作组（队），人员由流行病学、临床救护、急诊医学、卫生监督、实验室检测、消杀灭、后勤保障等方面人员组成。根据工作需要可分为现场处置应急分队、后勤保障分队、检验检测分队、医疗救护分队等。 2.2职责 2.2.1 政府　　(1)组织协调有关部门参与事件的处理。　　()划定控制区域暴发、流行时，县级以上地方人民政府报经上一级人民政府，可以宣布疫区范围；经省政府决定，可以对本行政区域内疫区实施封锁；封锁大、中城市的疫区或者封锁跨省（区、市）的疫区，以及封锁疫区导致中断干线交通或者封锁国境的，由国务院决定。　? ()采取疫情控制措施当地政府可以在本行政区域内采取限制或者停止集市、集会、影剧院演出以及其他人群聚集的活动；停工、停业、停课；封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品等紧急措施；临时征用房屋、交通工具以及相关设施和设备。 　? ()加强流动人口管理对流动人口采取预防工作，落实控制措施，对病人、疑似病人就地隔离、就地观察、就地治疗的措施，对密切接触者根据情况集中或居家医学观察。 　? (6)实施交通卫生检疫组织铁路、交通、民航、质检等部门在交通站点和出入境口岸设置临时交通卫生检疫站，对出入境、进出疫区和运行中的交通工具及其乘运人员和物资、宿主动物进行检疫查验，对病人、疑似病人及其密切接触者实施临时隔离、留验向地方卫生行政部门指定的机构移交。 　　(7)发布发生后，有关部门要按照规定作好信息发布工作，信息发布要及时主动、准确，实事求是，正确引导舆论，注重社会效果。 　　(8)开展群防群治街道、乡（镇）以及居委会、村委会协助卫生行政部门和其他部门，做好疫情信息的收集、报告、人员分散隔离及公共卫生措施的实施工作。 　　(9)维护社会稳定：组织有关部门保障商品供应，平抑物价，防止哄抢；打击造谣传谣、哄抬物价、囤积居奇、制假售假等违法犯罪和扰乱社会治安的行为。划定控制区域 图例： ——　表示指挥、监督关系；　―― 表示协调、指导或反馈关系 2.4应急联动机制　有关部门要积极搜集疫情信息，及时了解国内外霍乱疫情动态，加强与周边省份的联防互动，建立健全应急联动机制。 3.监测与报告 3.1疫情监测 各地要加强各监测点的管理，积极开展霍乱疫情主动监测工作，及时发现疫情。各级各类医疗卫生机构要规范设置腹泻门诊，按时开诊，做到逢泻必查、逢疑必检；加强疫情监测分析和交流，做好监测资料分析工作。 3.2疫情报告 3.2.1责任报告人 凡执行职务的医疗保健人员、疾病预防控制人员、卫生监督人员和个体开业医生均为责任报告人。 3.2.2报告程序 责任报告人除按常规疫情报告、疾病监测及其他常规监测系统规定要求进行报告外，对发现霍乱疫情应在第一时间向所在地县级疾病预防控制机构报告。各级疾病预防控制机构接到报告后，应立即报告当地卫生行政部门和上级疾病预防控制机构。各级卫生行政部门在接到相应报告后，应立即组织核实调查，并立即向当地政府和上级卫生行政部门报告。 3.3预测预警　根据我