地土地整治项目可行性分析报告.doc

XX镇治沟造地土地整治项目 可行性研究报告 1 可行性研究报告编制依据和过程 为了认真落实中、省领导批示和全省沟道土地整治工作会议精神，利用丰富的沟道资源开展沟道土地整治工作，可以大量增加高质量耕地面积，保障粮食安全促进退耕还林和生态保护，推动农民增收和社会主义新农村建设。XX镇治沟造地土地整治项目是在X国土资源局、土地开发整理中心、农业局、林业局、水务局、环保局、X镇政府等部门，以及陕西国土测绘工程院多次对项目区进行实地调查、勘察论证，在收集大量资料的基础上编制而成。报告编制依据主要有： 1.1 法律与法规 1）《中华人民共和国土地管理法》 2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》 3）《基本农田保护条例》 4）《中华人民共和国水土保持法》 5）《中华人民共和国环境保护法》 6）《中华人民共和国农村土地承包法》1.2 土地整治有关政策与文件 1）国土资源部国土资发[1998]166号《关于进一步加强土地整治管理工作的通知》 2）国土资源部国土资发[1999]39号《关于切实做好耕地占补平衡工作的通知》 3）国土资源部国土资发[2000]282号《土地开发整理项目资金管理暂行办法》 4）国土资源部国土资发[2003]287号《关于做好土地开发整理权属管理工作的意见》 5）陕西省国土资源厅《关于基本农田建设土地开发整理项目申报工作有关问题的通知》 6）国土资耕发［2000］007号《关于申报国家投资土地开发整理项目有关问题的通知》 ）国土资源部国土资发〔2003〕122号《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》）［201］号《关于沟工作》［201］号1.3 土地整治标准和规范 1）国土资源部《土地开发整理规划编制规程（TD/T1011-2000）》 2）国土资源部《土地开发整理项目规划设计规范（TD/》 3）国土资源部《土地开发整理项目验收规程（TD》 4）《水土保持综合治理规划通则》（GB/T15772—2008） 5）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.116453.6—2008） 6）国家财政部、国土资源部财（2011）128号文件颁发使用的《土地开发整理项目算定额标准》。［201］号《关于》1.4 地方性文件 1）省政府批复的《陕西省土地利用总体规划》 2）人民政府批复的《X土地利用总体规划》 3）4）X水利及水资源现状资料 5）X林业现状资料 5）X201年社会经济统计资料 6）《榆有林地区实用水文手册》 1.5 项目区有关资料 1）项目区1:10000土地利用现状图 2）项目区1:1000土地利用现状图 3）项目区实地调查勘测资料 2 项目简介 2.1 项目背景X是典型的贫困山区干旱少雨，自然资源贫乏，立地条件差，全县可分为北部丘陵片沙区（约30%）、西南丘陵沟壑区（约占52%）、东南黄河沿岸土石山区（约占18%）三种地貌类型。位于X正西方向的X河流域，距X城约35Km，X镇白家渠村、棒棒山村等27个行政村沟道土地面积183.65hm2。实施XX镇沟道土地整治项目，是促进快速发展，保证粮食安全的重要措施，是解决“一要吃饭，二要建设，兼顾生态”的根本途径。通过沟道土地田、渠、路、坝、林综合治理，新增耕地27.63hm2。不仅可以使现有沟道旱地变为上好的基本农田地，扩大增加耕地面积，改善生产条件，实现农作物旱涝保收；促进X河流域全面发展，增加经济收入，提高村民生活水平，改善村民生产生活条件有着重要的意义。土地整治项目随着县域经济发展和基础设施的建设，非农建设占用耕地将会不断增加耕地减少，人口增加，人地矛盾日趋突出。因此，实施土地开发战略显得十分必要和迫切。民以食为天，食以粮为主，粮以地为本，解决吃饭问题是国计民生的头等大事X是榆林市水土流失重点县之一，实施土地整治，提高土地质量等级，增加有效耕地面积，提高粮食总产，确保农产品供应，对于稳定社会，促进县域域经济发展有重要意义。 建设实施该项目，也是实现土地可持续利用的系统工程。该项目的实施，可提高土地综合利用率和农业综合生产力，促进区域经济、社会和生态环境的均衡发展，对实现“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的方针是非常必要的。 2.2 项目类型、范围、规模 2.2.1 项目类型 该项目陕北黄土高原工程类型区，省级重点项目，建设性质为土地整治项目。 2.2. 项目范围 项目位于X正西方向的X河流域，距X城约35Km，东径110°′10″—110°22′25″、北纬37°′30″—38°06′10″之间东面是佳芦镇，西面是管庄乡，北以五女川河与朱官寨乡界，南与刘家山乡为邻。项目区主要包括X镇白家渠村、棒棒山村、菜地村、地窖村、高家沟村、高阳湾村、贺黄沟村、季家沟村、李柏亮村、刘家峁村猛山村、米蜂塔村、乔家圪崂