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招标投标案例分析及答案 30 题    案例 1  某重点工程项目计划于 2004 年 12 月 28 日开工，由于工程复杂，技术难度 高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。于 2004 年 9 月 8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书。该 五家企业均接受了邀请，并于规定时间 9 月 20－22 日购买了招标文件。招标文 件中规定，10 月 18 日下午 4 时是招标文件规定的投标截止时间，11 月 10 日发 出中标通知书。 在投标截止时间之前，A、B、D、E 四家企业提交了投标文件，但 C 企业于 10 月 18 日下午 5 时才送达，原因是中途堵车；10 月 21 日下午由当地招投标监 督管理办公室主持进行了公开开标。 评标委员会成员共有7人组成，其中当地招投标监督管理办公室1人，公证 处1人，招标人1人，技术经济方面专家4人。评标时发现E企业投标文件虽无 法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了公 章。评标委员会于 10 月 28 日提出了评标报告。B、A 企业分别综合得分第一、 第二名。由于 B 企业投标报价高于 A 企业,11 月 10 日招标人向 A 企业发出了中 标通知书，并于12月12日签订了书面合同。 （1）企业自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？说明理由。 答：根据《招标投标法》（第十一条）规定，省、自治区、直辖市人民政府 确定的地方重点项目中不适宜公开招标的项目，要经过省、自治区、直辖市人民 政府批准，方可进行邀请招标。因此，本案业主自行对省重点工程项目决定采取 邀请招标的做法是不妥的。 （2）C企业和E企业投标文件是否有效？说明理由。 答：根据《招标投标法》（第二十八条）规定，在招标文件要求提交投标文 件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。本案C企业的投标文件送达 时间迟于投标截止时间，因此该投标文件应被拒收。 根据《招标投标法》和国家计委、建设部等《评标委员会和评标方法暂行规 定》，投标文件若没有法定代表人签字和加盖公章，则属于重大偏差。本案 E 企 业投标文件没有法定代表人签字，项目经理也未获得委托人授权书，无权代表本 企业投标签字，尽管有单位公章，仍属存在重大偏差，应作废标处理。 （3）请指出开标工作的不妥之处，说明理由。 答：1）根据《招标投标法》（第三十四条）规定，开标应当在投标文件确定 的提交投标文件的截止时间公开进行，本案招标文件规定的投标截止时间是 10 月18日下午4时，但迟至10月21日下午才开标，是不妥之处一； 2）根据《招标投标法》（第三十五条）规定，开标应由招标人主持，本 案由属于行政监督部门的当地招投标监督管理办公室主持，是不妥之处二。 （4）请指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由。 答：根据《招标投标法》和国家计委、建设部等《评标委员会和评标方法暂 行规定》，评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表， 以及有关技术、经济等方面的专家，并规定项目主管部门或者行政监督部门的人 员不得担任评标委员会委员。一般而言公证处人员不熟悉工程项目相关业务，当 地招投标监督管理办公室属于行政监督部门，显然招投标监督管理办公室人员和 公证处人员担任评标委员会成员是不妥的。《招投标法》还规定评标委员会技术、 经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。本案技术、经济等方面的专家比例 为4/7，低于规定的比例要求。 第四十六条）规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内， 按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，本案11月10日发出中标通知 书，迟至12月12日才签订书面合同，两者的时间间隔已超过30天，违反了《招 标投标法》的相关规定。 案例 2  某投资公司建设一幢办公楼，采用公开招标方式选择施工单位，投标保证金 有效期时间同投标有效期。提交投标文件截止时间为2003年5月30日。该公司 于 2003 年 3 月 6 日发出招标公告，后有 A、B、C、D、E 等 5 家建筑施工单位参 加了投标，E单位由于工作人员疏忽于6月2 日提交投标保证金。开标会于6月 3 日由该省建委主持，D 单位在开标前向投资公司要求撤回投标文件。经过综合 评选，最终确定B单位中标。双方按规定签定了施工承包合同。 问题： （1）