公路预评价作业指导书.doc

1.评价的目的和原则 1.1 安全预评价的目的 安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施和建议。最终目的是确定采取哪些优化的技术和管理措施，使各子系统及建设项目整体达到安全标准化的要求。促进实现本质安全化生产，实现全过程安全安全控制，建立系统安全的最优方案，为决策者提供依据，为实现安全技术，安全管理的标准化和科学化创造条件。 1.2评价原则 在对********进行现场检查和实地了解的基础上，搜集有关法律、法规、相关文件等资料。以该评价项目的具体情况为基础，遵照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。遵循“科学性、公正性、合法性和针对性”的原则。依据国家和地方有关法律、法规、标准、规程及规范的规定和要求进行评价，编写评价报告。 2.安全评价的依据、范围及程序 2.1 安全预评价的依据 2.1.1 法律、法规 表2-1 法律、法规一览表 序号 法律法规名称 发文文号 1 《中华人民共和国安全生产法》 （中华人民共和国主席令[2002]第七十号） 2 《中华人民共和国劳动法》 （中华人民共和国主席令[1994]第二十八号） 3 《中华人民共和国劳动合同法》 （中华人民共和国主席令第） （中华人民共和国主席令[2007]第八十一号） 6 《中华人民共和国公路法》 (中华人民共和国主席令[2004]第十九号) 7 《中华人民共和国突发事件应对法》 (中华人民共和国主席令[2007]第六十九号) 8 《中华人民共和国职业病防治法》 （中华人民共和国主席令[2011]第五十二号） 9 《中华人民共和国气象法》 （中华人民共和国主席令[2009]第八号） 10 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》 (国务院令第405号) 11 《中华人民共和国公路管理条例》 (国务院令第543号) 12 《中华人民共和国道路运输管理条例》 (国务院令第406号) 13 《建设工程安全生产管理条例》 (国务院令第393号) 14 《生产安全事故报告和调查处理条例》 (国务院第493号令) 15 《关于修改特种设备安全监察条例的决定》 （国务院令第549号） 16 《河北省安全生产条例》 （河北省第十届人民代表大会常务委员会公告第38号） 17 《河北省公路条例》 （河北省第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议河北省道路运输管理条例河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 序号 规章文件名称 发文文号 1 国务院关于坚持科学发展观促进安全生产形势持续稳定好转的意见 国发[2011]40号 2 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 国发[2010]23号 3 公路建设监督管理办法交通部令2006]第号 道路危险货物运输管理规定交通部令2005]第9号 劳动防护用品监督管理规定国家安全生产监督管理总局令第1号 [2006]第3号 16 安全生产事故隐患排查治理暂行规定 国家安监总局令[2007]第16号 17 起重机械安全监察规定 国家质量监督检验检疫总局2007]92号 18 职业病危害因素分类目录 卫法监发[2002]63号） 20 河北省作业场所职业卫生监督管理办法 河北省人民政府令[2008]12号 21 河北省重大危险源监督管理规定河北省人民政府令2009]第12号 河北省人民政府令[2007]第11号 23 河北省重大危险源备案工作实施意见 冀安监管应急[2011]14号 24 河北省重大危险源监督管理实施办法 冀安监管应急[2010]73号 25 关于进一步加强企业安全生产工作的意见 冀办发[2010]30号 26 河北省重大危险源分级评定办法 冀安监管应急[2011]12号 27 河北省生产经营单位其他从业人员安全生产培训实施办法（试行） 冀安监管人[2008]12号 28 生产安全事故应急预案管理办法 冀安办[2009]13号 29 河北省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定 冀政[2006]69号 30 河北省高速公路管理局（集团）公路建设项目安全生产管理暂行办法河北省高速公路管理局 2009-7-1 2.1.3 国家标准及行业标准 表2-3 标准、规范一览表 序号 标准名称 标准编号 1 生产过程危险和有害因素分类与代码 GB/T13861-2009 2 建筑设计防火规范 GB 50016-2006 3 供配电系统设计规范 GB50052-2009 4 低压配电设计规范 GB50054-2011 5 道路交通标志和标线 第1部分:总则GB 5768.1-2009 6 道路交通标志和标线 第2部分:道路交通标志GB 57