《咨询工程师宏观经济政策与发展规划冲刺课件第17讲第四章第三节：财政政策2012年新版.doc

第三节财政政策一、财政政策的含义二、财政政策的基本功能(1) 导向功能： 财政政策通过财政分配和管理活动，调整微观的物质利益，进而调节企业和药经济行为，引导国民经济运行。 (2) 协调功能 主要体现在对社会经济发展过程中某些失衡状态的调节和制约。如通过财政支付，协调各地区间政府提供基本公共服务均等化的能力；通过提髙个人所得税免征额标准，调节个人间的收入水平；财政政策工具相互配合有效发挥财政政策的协调功能。 (3)控制功能 财政政策的控制功能是指政府通过财政政策对人们的经济行为和宏观经济运行的制约与促进，实现对整个国民经济发展的有效控制。 (4) 稳定功能： 政府通过财政政策调整总支出水平，使社会总需求和总供给趋于均衡，实现国民经济的稳定发展。 三、财政政策1．财政政策目标 【】财政政策工具不包括（ ）。2009年真题 A．税收 B．公共支出 C．国债回购 D．公债发行 【答案】C 财政政策的类型 根据财政政策具有调节经济周期的作用来划分，它包括自动稳定的和相机抉择的财政政策。 （1）自动稳定的财政政策，指某些能够根据经济波动情况自动发生稳定作用的政策，它无需借助外力就可直接产生调控效果。这种自动稳定性主要表现在税收的自动稳定性和政府支出的自动稳定性。 （2）相机抉择的财政政策，指政府根据当时的经济形势，采用不同的财政措施，以消除通货膨胀缺口或通货紧缩缺口，是政府利用国家财力有意识干预经济运行的行为。 根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能，把财政政策分为扩张性政策、紧缩性政策和中性政策。 （1）扩张性财政政策是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求，载体主要有减税（降低税率）和增加财政支出规模。 在减税和增支并举的情况下，扩张性财政政策一般会导致财政赤字，从这个意义上说，扩张性财政政策等同于赤字财政政策。 （2）紧缩性财政政策是指通过财政分配活动来减少和抑制总需求。实现紧缩性财政政策目标的手段主要是增税（提高税率）和减少财政支出。 （3）中性财政政策是指财政的分配活动对社会总需求的影响保持中性。财政的收支活动既不会产生扩张效应，也不会产生紧缩效应。均衡财政政策不等于中性财政政策。 第四节 税收 【】依据课税对象的性质，关税属于（ ）。05年真题A．直接税B．商品税 C．财产税 D．资源税答案B 《宏观经济政策与发展规划》冲刺课件 1页