吐哈油田分公司8钻井井控管理实施细则分析报告.doc

吐钻办〔2008〕23号 关于转发《中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司钻井井控管理实施细则》和《中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司 欠平衡钻井井控管理办法》的通知 公司各单位： 为进一步加强井控管理工作，严格执行各项井控管理规章制度，落实井控管理职责，杜绝井喷事故的发生，确保钻井井控安全，现将《中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司钻井井控管理实施细则》和《中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司欠平衡钻井井控管理办法》 吐哈油字〔2008〕91号 关于印发《中国石油天然气股份有限公司 吐哈油田分公司钻井井控管理实施细则》等三项制度的通知 各有关单位： 现将《中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司钻井井控管理实施细则》、《中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司井下作业井控管理实施细则》和《中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司欠平衡钻井井控管理办法》印发给你们，望认真遵照执行。 二OO八年四月十四日 2004年4月1日印发 校对： 份数：42份 中国石油天然气股份有限公司 吐哈油田分公司钻井井控管理实施细则 第一章 总 则 第一条 为了深入贯彻落实国家《安全生产法》、《环境保护法》和中国石油天然气集团公司《中国石油与天然气钻井井控技术规定》，进一步加强中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司（以下简称公司）井控工作，有效预防井喷、井喷失控、井喷着火事故的发生，保证人民生命财产安全，保护环境和油气资源不受破坏，确保钻井安全生产，结合实际，特制定本细则。 第二条 认真贯彻 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针， 高度树立“以人为本”的理念，坚持“井控、环保，联防联治”的原则，严格细致，常抓不懈。 第三条 井控技术是实现近平衡、欠平衡钻井的基础技术，做好井控技术工作，既有利于及时发现和保护油气层，又可以防止井喷和井喷失控的发生，实现安全生产。在钻井作业中，一旦发生井喷，就会使井下情况复杂化，无法进行正常钻井作业；压井作业会对油气层造成不同程度的损害。同时，井喷后极易导致失控，井喷失控将使油气资源遭受严重破坏，还易酿成火灾，造成人身伤亡、设备毁坏、油气井报废、环境污染、打乱正常的生产秩序等一系列问题。 因此，井喷失控事故是油气勘探开发中性质最为严重、损失巨大的灾难性事故，必须防止并杜绝井喷失控事故的发生。 第四条 吐哈油田钻井施工区域分散，地貌及周围环境复杂，生产组织及后勤供给困难。因此，在钻井施工过程中，要克服麻痹大意的思想，提高井控意识，加大井控工作管理力度，在钻井作业中切实做好井控工作,杜绝和防止发生井喷失控是首要目标。 第五条 井控工作是一项技术要求严密的系统工程，涉及设计、施工、检查、监督、验收、装备的配置、应急救援和人员培训等，各项工作必须有计划、有组织地协调进行。 第六条 井控工作包括井控设计、井控装备、钻开油气层前的准备、随钻地层压力检测与预测、防火防爆、防硫化氢安全措施、井喷及井喷失控的处理、井控技术培训、应急处置和井控管理制度等十个方面。 第七条 本细则的适用范围：在吐哈油田作业的钻井队、侧钻队。吐哈油田在外部市场施工的钻井队和侧钻队，除执行本细则外，还需执行施工所在油田井控管理规定；规定存在冲突时，按标准高的执行。 第八条 本细则主要依据：中华人民共和国石油天然气行业标准SY/T6426-2005《钻井井控技术规程》、《中国石油与天然气集团公司石油与天然气钻井井控规定》、《中国石油天然气集团公司井控培训管理办法》等相关行业标准。 第二章 井控管理组织机构与职责 第九条 公司成立井控领导小组，负责油田井控管理工作。各采油厂、各钻井承包商分别成立井控管理领导小组，负责本单位井控管理和监督工作。 第十条 公司井控领导小组构成与职责 （一）公司井控领导小组构成 组 长：公司主管井控的副总经理 组 员：工程技术与市场处、质量安全环保处、生产运行处、国际合作处、规划计划处、财务资产处、机动设备管理处、企业管理法规处、人事处、勘探处（勘探事业部）、开发处、钻井设计与监督部门、采油厂、钻井承包商等单位的井控第一负责人。 井控领导小组下设井控管理办公室，办公室设在工程技术与市场处，负责公司井控管理工作。 （二）公司井控领导小组职责 1.贯彻落实集团公司、股份公司井控管理规定和有关文件精神； 2.制定有关井控管理的规章制度； 3.组织、监督井控新工艺、新技术的实施； 4.检查落实各施工单位井控资源配备情况； 5.协调解决井控工作中存在的重大问题； 6.组织并实施井喷失控事故的处理； 7.组织井控工作大检查和年度井控工作总结评比。 一条 工程技术与市场处井控管理职责 （一）