(张义平书记在太原铁路局建立铁路运输生产一线职工岗位津贴和开展运输安全效益达标考核工作布置会上的讲话.doc

在全局建立铁路运输生产一线职工岗位津贴和开展运输安全效益达标考核工作布置会上的讲话 　　　　　　　　　　　　　（2011年3月8日）　　　　　　　　　　　　　　　　张义平同志们：　　今天，我们召开全局电视电话会议，主要内容就是确保部党组关于建立铁路运输生产一线职工岗位津贴和开展运输安全效益达标考核工作在3月12日前落实到位。刚才，俞蒙总经济师宣读了我局的实施方案，并对实施范围、具体标准、达标考核等作了具体说明。这个实施方案是严格按照铁道部要求，经过路局党政联席会议集体研究，并经路局职代会联席会议审议后确定的。各单位、各部门要严格按照方案，抓好推进落实, 各级干部特别是领导干部和班子成员要高度重视，精心组织。下面我强调五点意见。　　第一，把思想点放在严格落实上。当前，铁路安全、运输、经营、建设、改革等各方面任务非常艰巨，部党组在要求全路保安全、保质量、保稳定、促发展的同时，从关心关爱职工的角度出发，实施了“建立铁路运输生产一线职工岗位津贴”、“开展运输安全效益达标考核”两项措施。各单位、各级组织一定要深刻领会部党组的战略意图，提高落实的高度自觉性。关键是做到五个明确。　　一要明确部党组的决策体现了全心全意依靠职工群众办企业的基本方针，体现了科学发展观以人为本的核心要求，体现了根据企业经济效益最大限度地向运输生产一线苦脏累险岗位和收入偏低职工倾斜的分配导向。　　二要明确实施两项措施的根本目的是千方百计提高运输生产一线职工和收入偏低职工的收入水平，进而调动起全路职工保安全、保质量、保稳定、促发展的积极性、主动性、创造性。　　三要明确实施两项措施是部党组认真分析当前铁路经营状况，根据今年铁路经营目标和承受能力，重点优先考虑运输一线职工，把促进发展和增加职工收入统筹考虑、量力而行、突出重点的一个重要举措，更是部党组深入落实科学发展观，推进铁路科学发展、和谐发展和可持续发展的生动实践。　　四要明确优先一线、倾斜一线不仅是我们始终倡导的施政理念，也是领导干部身体力行的行为准则。　　五要明确为一线职工把好事办好，不仅是对部党组坚持以人为本理念的坚决贯彻，也是为太原局科学发展、和谐发展凝聚合力、激发动力的基础工作。　　第二，把执行点放在严格政策上。收入分配是一项政策性很强的工作，各单位一定要高度重视，严格落实。　　一要严格人员范围。按照铁道部文件精神，这次建立铁路运输生产一线职工岗位津贴和开展运输安全效益达标考核的限定人员，是运输站段生产一线职工、多经系统中从事与运输生产站段相同工作岗位的作业人员以及与运输生产直接相关的一线特定岗位，范围不能扩大。　　二要精心组织方案。两级领导班子和各级领导干部要充分认识到这项工作事关重大，涉及职工切身利益，必须周密思考，精心组织，各站段党政主要领导要亲自组织研究，亲自完善方案，亲自抓好落实，不折不扣、毫不走样地抓好考核，坚决确保12日前按标、按时、按量发放到位，高度负责地真正把好事办好。　　三要突出考核重点。实施安全效益达标考核，重点考核严重违章违纪和岗位失职造成较严重后果的行为。　　四要严肃实施纪律。在执行具体考核中，要坚持做到考核上不搞层层加码，政策上不搞任何变通，方法上不能以罚代教。　　五要抓好考核衔接。各单位要认真梳理日常考核办法，认真做好与既有考核办法的衔接。效益考核对职工来讲，就是引导大家安全有序、质量良好地完成本职工作。　　六要加强思想工作。要特别注意考核中思想工作的及时跟进，既要充分调动起考核范围内人员的积极性，也要充分考虑实施过程中可能出现的思想波动，及时做好暂未纳入范围人员的思想工作，引导全局干部职工树立起保安全、保质量、保稳定、促发展的思想共识。　　第三，把根本点放在安全效益上。落实部党组战略意图和决策，最根本的是要以“三保一促”为主线，以安全大检查为重点，抓好当前工作。　　一要在安全效益理念的培育上着力。深入学习盛部长在“2.28”全路电视电话会议上的重要讲话，深刻领会盛部长关于转变铁路发展方式、提高铁路科学发展水平的重要论述，明确认识作为铁路企业经营主体的根本之责是安全效益，铁路企业市场主体地位的根本之基是安全效益。　　二要在扎实推进安全生产大检查上着力。要以此为契机，扎实推进安全大检查，进一步组织和动员职工群众深查严整，真查真改，切实提高安全大检查的质量。同时，各部门、各系统、各单位要分层落实好典型问题曝光通报、典型问题互动对接、典型问题分析反思、典型问题回访督改、典型问题案例教育五项制度，强化《排行榜》的晾晒警示功能，确保安全大检查收到实效。　　三要在强化现场管理上着力。以确保“两会”安全为核心，进一步加大对重点岗位、重点设备、重点时段、重点作业的包保检查力度，层层传递压力，把现场管理转化为职工遵章守纪、按标作业的自觉。　　四要在确