基层工会组建工作指南doc .doc

基层工会组建工作指南 　　我国《工会法》规定，“在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度、都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制”。基层工会组织的建立，“必须报上一级工会批准”。“基层工会组织具备民法通则规定的法人条件的,依法取得社会团体法人资格”。《劳动法》规定，“劳动者有权依法参加和组织工会”。 　　凡符合条件的机关企事业单位都应依法建立工会组织。建立工会组织的主要程序是： 一、 成立组建工会筹备组 　　（一）工会筹备组通过上下协商产生，一般由3至5人组成。具体负责筹备期间的工作，在工会委员会选举产生前暂时代行工会委员会职责。 筹备组成员原来不是会员的，要先向上级工会申请入会，办理入会手续。 （二）以书面形式向上一级工会提出建立工会组织的请示。内容包括：本单位的基本情况；群众对组建工会的意愿；单位领导对本单位组建工会的意见；提出筹备组成员名单以及提出本届工会任期时间。 　　 二、向广大职工宣传《工会法》和《中国工会章程》 　　宣传的主要内容：工会的性质、地位、作用、任务、参加工会的条件、会员的权利和义务等。 三、发展工会会员，建立车间（科室）工会或工会小组 　　（一）在广泛宣传发动的基础上，发展职工入会。 既可以发动职工填写《中国工会会员申请表》，经审批后成为中国工会会员；也可采用企业造册、职工签名、张榜公布、颁发《工会证》的做法发展会员。 　　（二）根据发展的会员人数，设立车间（科室）工会或工会小组，车间（科室）工会或工会小组负责人应民主选举产生。 四、召开工会第一次会员（代表）大会，成立工会组织 （一）选举产生工会代表 工会代表要求在车间班组及各部门（科室）的会员中选举产生，大会形式依会员人数而定，100人以下的召开全体会员大会，100人以上可召开会员代表大会或全体会员大会----会员200人至500人的单位，代表为会员的25%至20%；会员501人至1000人的单位，代表为会员的20%至10%；会员1001人至5000人的单位，代表为会员的10%至6%；会员5001人至10000人的单位，代表为会员的5%；会员超过10000人的单位，会员代表原则上不超过500人。 工会委员和经审委员候选人应推选为代表。 （二）协商产生工会委员会和工会经费审查委员会委员候选人。 会员人数25人以下的基层工会，设主席、副主席或组织员1人；25至200人的，设委员3至7人；201人至1000人的，设委员7至15人；1001人至5000人的，设委员15至21人；5001至10000人的，设委员21至29人；10000人以上的，委员最多不超过37人。委员须经无记名投票方式差额选举产生，差额比例为5%至10%。 经审会委员可等额选举，设委员3至5人。候选人获得应参加选举人的过半数选票时，才得当选。 若选举结果与候选人名单不一致，应以选举结果为准。 　　“两委”委员候选人的产生要由车间（科室）工会或工会小组提名，工会筹备组根据多数车间（科室）工会或工会小组的意见，提出“两委”委员候选人建议名单。候选人名单确定后应报上级工会审查同意，然后提交工会会员（代表）大会选举通过。 （三） 工会会员（代表）大会的主要任务 1、由工会筹备组组长报告筹备组建工会的工作情况； 2、选举产生第一届工会委员会和经费审查委员会（或小组）。工会主席、副主席一般应由会员（代表）大会在选举工会委员会的同时直接选举产生，企业人数较多，规模较大的，也可由工会委员会选举产生。工会委员会一般设组织委员、生产委员、劳动保护委员、宣传文体委员、女职工委员、生活福利委员、财务委员等。 （四）工会会员（代表）大会会议材料准备 1、大会筹备工作报告； 2、本单位领导讲话稿； 3、“两委”委员候选人简介； 4、代表资格审查报告； 5、大会议程及安排； 6、大会选举办法（草案）； 7、选举报告单及选票； 8、大会总监票人、监票人、总计票人、计票人建议名单； 9、大会会员（代表）名册； 10、大会主持人主持稿。 （五）工会会员（代表）大会会议安排 1、召开会员（代表）大会预备会，其任务是： 　　（1）审议通过代表资格审查报告； 　　（2）审议通过大会议程； （3）宣布大会的有关事项。 2、召开工会会员（代表）大会，议程如下： 　　（1）介绍参加大会的领导； 　　（2）奏《国歌》； （3）工会筹备组组长报告筹备组建工会的工作情况； （4）选举产生第一届工会委员会和第一届经费审查委员会委员（直接选举工会主席的工会，应在会上同时投票选举主席、副主席），选举程序如下： ①通过选举办法； 　　②通过大会总监票人、监票人名单； 　　③宣读“两委”委员候选人简