基层医疗机构治未病工作指南(修改稿）20130121.doc

基层医疗机构“治未病”服务工作指南 （讨论稿） 一、总 则 第一条 为贯彻落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》提出的“积极发展中医预防保健服务”和新医改提出的“积极推广和应用中医药预防保健方法和技术”的要求，积极推进基层“治未病”健康工程，构建区域中医特色明显、技术适宜、形式多样、服务规范的“治未病”预防保健服务体系，加快推进中医药事业全面协调发展，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，特制定本指南。 第二条 本指南旨在指导基层医疗机构（社区卫生服务中心、乡镇卫生院）开展 “治未病”服务工作，同时可作为中医药管理部门对基层医疗机构开展“治未病”服务工作的评价参考和依据。 第三条 基层医疗机构开展“治未病”服务工作应以“治未病”理念为核心，在预防、保健、康复、养生等领域，运用中医药预防保健手段和方法，建立操作规范，严格服务流程，实施效果评价，实现“未病先防，既病防变，瘥后防复”的目标，真正体现中医“治未病”的优势。 第四条 各级中医药管理部门应加强在对基层医疗机构“治未病”服务工作的指导和管理，加强对“治未病”服务工作的总结和推广，保持发挥中医药特色优势，确保“治未病”服务工作规范、有序开展，有效提高基层中医药服务质量。 二、基本原则 第五条 坚持以人为本，以健康为中心，服务群众；坚持中医为体，继承创新，弘扬特色，彰显优势；坚持结合实际，因地制宜，整合资源，形成合力；坚持形式多样，注重实效，及时总结。 三、人员配备 第六条 “治未病”服务工作人员包括中医执业医师、社区公共卫生医师、中药师、社区护士、管理人员等，至少配备2名中医类别执业医师，其中应当有1名具备主治医师以上专业技术职务任职资格的中医执业医师。 第七条 “治未病”服务工作人员每年应当接受中医“治未病”服务的专业培训，应结合中医执业医师、社区公共卫生医师、中药师、社区护士和管理人员自身专业开展有针对性的培训，便于其在“治未病”服务中更好的发挥自身优势。 第八条 “治未病”服务的工作人员可整合本单位的相关资源。 四、科室设置 第九条“治未病”服务门诊应包括健康状态信息采集与管理区域，健康咨询指导与干预区域，各区域应相对独立。通过文字、图片、实物塑像、宣传版面、电子屏等多种形式介绍健康养生保健知识。 第十条 基本设备配备应与机构规模相适应，有条件者可配备健康状态辨识及其风险评估设备（如中医健康评估设备，中医体质辨识评估系统等）；健康咨询与指导设备（如健康宣教宣传栏、影像等演示设备、多媒体教学设备及信息网络系统设备等）；健康干预设备（如各类针灸、拔罐、刮痧板等器具，中医治疗设备等）等；同时，根据本单位开展中医预防保健服务需要，可配置其他相关的设备、设施。 五、服务对象 第十一条 全体社区居民，包括常住居民和流动人口。以社区妇女、儿童、老年人、慢性病患者、残疾人和对养生保健有需求的人群为重点服务对象。 六、服务内容与方法 第十二条 实施国家基本公共卫生服务中医药服务项目，在社区基本公共卫生服务中充分发挥中医药作用，促进社区基本公共卫生服务逐步均等化。包括：0-6岁儿童中医健康指导、孕产妇中医健康指导、老年人中医健康指导、高血压患者中医健康干预和糖尿病患者中医健康干预。 第十三条 按照国家中医药管理局《中医预防保健服务提供平台建设基本规范（试行）》、《常见疾病高危人群中医预防保健服务技术指南》和《膏方等12个中医养生保健技术操作规范》有关要求，进一步丰富社区“治未病”服务内容，逐步规范、提高“治未病”服务能力和水平。 第十四条 在居民健康档案中应建立中医专项，依据《中医体质分类与判定标准》要求，开展中医体质辨识服务，开展有针对性的、个性化的中医健康干预服务。 第十五条 通过健康教育，向社区居民宣传相应的中医药预防保健、养生调摄以及中医药慢性病防治知识；在社区、学校开展中医药养生保健科普活动，传授养生保健和健康生活方式，推广普及太极拳、五禽戏、八段锦、扇舞运动等运动。 第十六条 针对当地的气候条件、地理环境、风俗习惯，结合人群体质状况、生活方式、多发疾病谱等，制定适合本地区实际情况的中医预防与养生保健方案，为不同人群提供相应的中医养生保健服务。 第十七条 针对季节性易感疾病和传染性疾病的易感人群，开展中医药健康教育，并采取中医药干预措施。 七、组织实施 第十八条 成立基层医疗机构“治未病”服务领导小组。由中心主任（或院长）任组长，相关职能科室及中医科室负责人任成员，全面指导并落实“治未病”服务管理工作。 第十九条 加强与当地中医医院、妇幼保健院、疾病预防控制中心的合作，完善区域中医“治未病”预防保健服务体系。 第二十条 制定“治未病”服务相关规章、制度、技术操作规范以及服务效果的绩效考评方法与指标体系，并加强督促检查。 八、附则 第二十一条 本指南由国家中医药管