农业转型调研报告张筱悦.doc

“倍增计划”杠杆撬动如皋农业转型升级 ——如皋农业转型升级的情况调查 当前,经济转型升级是全国上下共同关注的热点和焦点,如皋在力促二、三产业加速转型的同时,也致力于加快现代农业建设,积极转变农业发展方式,推进农业转型升级。2010年初，如皋立足工业化、城镇化、农业现代化“三化”深度融合的基本方略，紧扣建设更高水平小康社会的总体目标，按照农业转型升级的要求，制订出台了“如皋市土地产出三年倍增计划”。“倍增计划”要求，在稳粮的前提下，提升发展传统农业，倍数发展高效农业，突破发展新兴农业，力争通过3年时间，实现如皋农业（种植业）土地总产出翻一番，到2012年底全市亩均产出达到4000元以上。 杠杆之效 “倍增计划”实施一年，如皋现代农业亮点不断涌现，高效农业占比快速提升，土地产出水平明显提高。2010年实现农业增加值39.9亿元，增长23.7%；平均土地产出达到2800元（现价），比2009年增加800元。 产业布局进一步优化，六大特色产业渐成规模。2010年，如皋在坚持以优势农业为重点，以板块打造为抓手的同时，大力推进结构调整，着力优化产业布局，提升特色板块能级。在粮食生产连续七年保持增长的基础上，新增高效农业面积18.87万亩；新增高效果蔬、花木、高效渔业和桑园面积分别达6.04万亩、2.04万亩、0.51万亩、0. 37万亩。形成了60万亩的优质稻米板块、15万亩的花木产业板块、20万亩的生态果蔬板块、10万亩优质蚕桑板块、年饲养量180万头的优质生猪板块和年饲养量2000万羽的如皋黄鸡板块，以及2万亩休闲观光农业板块。初步建成了“优质稻米、花木盆景、生态果蔬、优质蚕桑、优质畜禽、旅游农业”六个10亿元及“高效渔业”5亿元板块。 新兴产业进一步出炉，现代农业快速发展。如皋注重突破传统农业受制于土壤、温光水气等自然因素影响，把设施农业、有机农业和休闲观光农业作为发展现代农业的重要突破口，以提升土地产出率和劳动生产率，促进农业生产方式转型升级。2010年新增设施农业面积10.02万亩，完成“倍增计划”全年任务数的100.2%，实现了历史性突破，设施农业面积占比首次超过10%。围绕“长江、长绿、长寿”的农业资源特色，建成休闲观光农业31家，新建的长江药用植物园、丁堰森果农业园正朝着国家4A级景区迈进。新兴发展的有机农业市场行情向好，国家有机食品基地建设示范市创建也正加速推进。 规模经营进一步推进，合作组织壮大发展。如皋以土地流转为抓手，以万顷良田项目为平台，以各类合作社和社会化服务组织为纽带，以三个一批为载体，促进人地资源合理配置，提高集约化生产经营水平，以规模带效益。全市新增土地流转面积14万亩。农民专业合作社、村级土地股份合作社、社区股份合作社分别达478家、324家、49家。高效农业规模化占比60.5%，生猪养殖规模占比超过70%，家禽规模养殖占比95%。新增300亩以上规模设施园区68个，500亩以上26个，千亩连片的设施农业园区7个；省级特色基地1个，现代农业示范村各2个；建立水稻万亩丰产方4个、弱筋小麦示范方1个、测土配方施肥万亩丰产片2个。 投入体系进一步健全，综合生产能力显著提高。如皋坚持以工业化发展农业、项目化运作农业的发展理念，科学整合各类资源，不断加大“三资”开发农业力度，通过制订优惠的激励政策，大力开展招商引资活动，广泛吸纳各类资金投入现代农业建设。全年实现“三资”投入农业资金总量大幅提升，项目农业带动了100多个现代农业园区的发展。组织的新春农业招商会和厦门农业招商会共签约引进农业项目93个，签约金额38.37亿元，3600万港币，5250万美元，创历史新高。全力推进的万顷良田项目亮点纷呈，整理土地33870亩。 三产融合进一步突出，产业化经营扎实推进。坚持接二连三的发展战略，在强一产的基础上，壮二产、活三产，不断延伸产业链条，着力增扩农业发展内涵。致力培育农业品牌，积极推进农业标准化建设，全面打造“苏·皋长寿”品牌，大力发展无公害农产品、绿色和有机食品，提高了农产品竞争力和市场占有率。2010年获批“三品”42个，其中无公害农产品37个、绿色食品2个、有机（转换）食品3个。致力壮大农业龙头企业，围绕现有的37家如皋市级以上的农业龙头企业，突破精深加工，带动了农产品附加值的提升。致力健全农产品市场，不断强化市场体系建设，建立了以批发市场为龙头，专业市场为骨干和市镇农贸市场为基础的农产品市场体系。 科技服务进一步支撑，农业发展资源有效整合。一方面，始终坚持用现代科学技术改造农业，不断提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。密切与科研院所的产学研联合，加大了农业新品种、新技术、新模式的研究示范推广力度，深入实施科技入户工程和农民培训工程。2010年共引进推广应用优良品种近100个，新技术30多项，培训农