武陵源风景名胜区天子山旅游镇总体规划2005-2020文本.doc

武陵源风景名胜区天子山旅游镇 总体规划(2005—2020)文本 目 录 第一章 总 则--------------------------------------------------------1 第二章 规划指导思想和期限--------------------------------------------2 第三章 村镇体系------------------------------------------------------2 第四章 旅游镇性质与规模----------------------------------------------4 第五章 旅游镇空间布局------------------------------------------------5 第六章 土地利用规划--------------------------------------------------6 第七章 专项工程规划-------------------------------------------------10 第八章 分期建设规划-------------------------------------------------19 第九章 建设控制规划-------------------------------------------------20 第十章 规划实施措施-------------------------------------------------22 第十一章 附则-------------------------------------------------------23 第一章 总 则 第一条 为了正确指导武陵源风景名胜区天子山旅游镇的发展，实现天子山旅游镇的经济和社会发展目标，合理规范天子山旅游镇的建设行为，满足旅游镇和风景名胜区健康持续发展和建设的需要，特制定本规划。 第二条 本规划是根据《中华人民共和国城市规划法》、《村镇规划标准》、《风景名胜区规划规范》、《武陵源风景名胜区总体规划（2005-2020）》、《张家界市城市总体规划（2000—2020）》以及其他相关技术规范，结合天子山旅游镇的实际情况，在武陵源区人民政府的组织下，由城市规划专业设计单位汇总各系统、各单位的发展要求而制定的。 第三条 本规划是天子山旅游镇发展建设的蓝图，是政府建设好、管理好天子山旅游镇的依据，也是武陵源风景名胜区保护和建设的重要保障。 第四条　在规划确定的规划区内，土地利用和各项建设必须按照本规划的要求进行，严格执行“一书两证”制度，不得违章建设，不得违章审批。任何单位和个人都有服从本规划的义务，都有权对本规划的实施进行监督，有权对违反本规划的行为进行检举和控告。 第五条 本规划所称的规划区，是指天子山镇人民政府所在的旅游镇以及因武陵源风景名胜区保护和发展需要实行规划控制的区域。其中，规划建设区主要集中在泗南峪村和向家坪村，对泗南峪整个河谷地带进行整体控制。 第六条 本规划由武陵源区人民政府解释并负责组织实施，由张家界市人民政府负责审批以及协调处理规划实施过程中出现的各种问题。 第七条 武陵源区城市规划行政主管部门要认真维护本规划的权威性、科学性和严肃性。要向居民和各单位宣传本规划和各项规划管理规定。要自觉守章执法。对于玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为必须依法追究责任。 第八条 因客观情况变化，需要变更天子山旅游镇总体规划时，必须按《城市规划法》的有关规定及程序报批。下一轮总体规划的修编，需继续保持本规划的科学性和延续性，以保证天子山旅游镇能够持续、健康地发展。 第二章 规划指导思想和期限 第九条 城镇化和精品化的发展目标：贯彻“产业兴镇、移民建镇”的总体方针，提高天子山旅游镇的建设标准，按照旅游城镇发展要求修建相应的配套商业服务设施、道路设施和公用基础设施。改善当地居民的就业和生活环境，建设精品旅游镇。 第十条 生态化、地方化和适度性的规划原则：保护天子山旅游镇的自然生态环境，突出地方特色，适度开发天子山旅游镇。 第十一条 本规划的期限确定为：近期：2005年—2010年；远期：2011年—2020年。 第三章 村镇体系 第十二条 天子山旅游镇为建制镇，是武陵源区的中型一般镇。天子山旅游镇（即本规划的规划建设区）是天子山旅游镇人民政府驻地，为武陵源风景名胜区内的二级旅游镇，位于武陵源风景名胜区的北入口。 第十三条 天子山旅游镇镇域人口较少，通过移民建镇，为风景名胜区内搬迁型村庄和萎缩型村庄的居民提供更好的居住环境；通过发展旅游服务也为移民提供更多就业机会；健全社会保障体系（让风景名胜区的世居居民从风景