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报检员资格考试总复习 蒲田 2012年10月 必须了解的三个组成要素 一、出入境检验检疫 二、检验检疫监督管理 三、报检 一、出入境检验检疫P1 出入境检验检疫：是指检验检疫机构依照法 律、行政法规和国际惯例等的要求，对出入 境的货物、交通运输工具、人员等进行检验 检疫、认证及签发官方检验检疫证明等监督 管理工作。 出入境检验检疫的目的：保护国家经济的顺 利发展，保护人民的生命和生活环境的安全 与健康。 二、检验检疫监督管理P179 监督管理：是出入境检验检疫工作的重要内 容，是《商检法》、《动植物检疫法》、 《卫生检疫法》、《食品安全法》规定的法 律程序，从监管的对象划分，可分为对进出 口商品的检验检疫监督管理和对进出口企业 的检验检疫监督管理 对进出口商品的检验检疫监督管理是指：检 疫审批；产品备案；登记备案；监管备案； 质量许可；强制性产品认证。 对进出口企业检验检疫监督管理包括：注册 登记；行政审批；卫生备案；分类管理。 认证：由认证机构证明产品、服务、管理体 系符合相关技术规范、相关技术的强制性要 求或者标准的合格评定活动 三、报检P75 报检：是指有关当事人根据法律，行政法规 的规定，对外贸易合同的约定或证明履约的 需要，向检验检疫机构申请检验、检疫、鉴 定，以获准出入境或取得销售使用的合法凭 证及某种公证证明所必须履行的法定程序和 手续。 第一章、出入境检验检疫概述 第一节出入境检验检疫的产生与发展 相关法律颁布及实施时间 续表 第二节出入境检验检疫的地位 一、法律地位 二、执法主体地位 三、国家行政机关 四、国家出入境监督管理机关 五、监督管理是国家的行政执法活动 第三节出入境检验检疫的作用 一、国家主权体现 二、国家管理职能的体现 三、对外经济贸易顺利进行和持续发展的保 障（1）检验检疫监管保证质量（2）检验检 疫监管建立国家技术保护屏障（3）检验检疫 监管提供公正权威凭证（4）保护农林牧渔业 生产安全和保护人体健康（5）保护人民健康 第四节出入境检验检疫的法律体系 一、立法体制： 采取国家最高权力机关、国务院、质检总局 三级立法体制 二、法律体系： 国家最高权力机关制定的法律、国务院制定 的行政法规、质检总局制定的部门规章 第五节出入境检验检疫的管理体制与机构 一、管理体制： 集中统一管理的垂直领导体制 二、组织机构： 质检总局——直属局——隶属局 国家认证认可委； 国家标准化委员会。 第二章报检基础知识 第一节报检单位与报检员 要点提示： 一、掌握报检单位管理规定 二、掌握报检单位权利义务和责任 三、掌握报检员管理规定 四、掌握报检员权利义务 一、报检单位 续表1 续表2 续表3代理报检单位的法律责任 二、报检员 一、定义：获得国家质检总局规定的资格，在各地检验检疫 机构注册，办理出入境检验检疫报检业务的人员。 二、资格：参加全国统一考试并取得报检员资格证。 三、注册：应当由报检单位向备案或者注册登记的检验检疫 机构提出申请。 四、报检员管理：1、执业管理；2、证件管理；3、注、吊 销管理；4、差错记分管理（指办理报检业务过程中出现的 差错或违规行为。报检员日常的报检行为实行差错登记管 理）。 续表1 续表2（报检员权利和义务也要认真准备★） 第二节法定检验目录（五部分组成：商品编码；商品名称及备注；计量单位；海关监管条件；检验检疫类别。编码10位数，九位前的小数点一律取消） 第三节、检验检疫程序和流程 流程 报检/申报——计/收费——抽样/采样——检 验检疫——卫生除害处理（检疫处理）—— 签证与放行 第四节、检验检疫证单 续表1 二、检验检疫证单的法律效用 一、代表国家履行国际义务的手段； 二、出入境货物通关的重要凭证； 三、征收关税和减免关税的有效凭证； 四、履行交接、结算及进口国准入的有效凭证； 五、议付货款的有效凭证； 六、证明履约、明确责任的有效证件； 七、办理索赔、仲裁及诉讼的有效证件。 三、检验检疫证单的有效期 第五节出入境检验检疫费 第六节检验检疫放行 续表1 续表2 第三章出入境检验检疫报检 第一节、报检的一般规定 一、报检的基本规定 （一）、报检的范围 1、法定检验检疫 2、输入国家或地区规定需检验检疫出具证书 方准入境的 3、国际条约、协定规定必须检验检疫的 4、对外贸易合同有约定必须实施检验检疫的 （二）、报检方式 1、书面报检：填写纸质报检单，被齐单证， 向检验检疫机构当面递交的报检方式 2、电子报检：通过使用电子软件，通过检验 检疫电子平台，将报检数据传输给检验检疫 机构，经检验检疫机构审单后，再见检疫机 构规定的时间和地点提交报检单和单证的报 检方式 （三）、报检程序 准备单证—数据录入—递交单证—联系配合 检验检疫—缴纳费用—签领证单 注意事项：1、证单三个相符；2