附件：深圳市商事主体住所（经营场所）禁设区域目录管理.docx

深圳市商事主体住所（经营场所）禁设区域目录管理制度（征求意见稿）依据《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》（国发〔2014〕7号）关于简化住所（经营场所）登记手续的精神、《广东省商事登记条例》以及其它法律法规有关住所（经营场所）的规定，为进一步提高商事登记质量，保障社会公共利益，结合深圳市的实际情况，对商事主体住所（经营场所）禁设区域进行规范管理，特制订本制度。商事主体住所（经营场所）禁设区域目录的概念商事主体住所（经营场所）禁设区域目录（下称“禁设区域目录”），是指依据现行法律法规及政策的规定，对不得作为商事主体住所（经营场所）的区域（简称禁设区域）进行梳理形成的禁止性目录，商事主体从事特定经营范围的，不得将禁设区域作为住所（经营场所）进行商事登记。 制定商事主体住所（经营场所）禁设区域目录的依据和原则制定禁设区域目录的法律法规及政策依据包括现行有效的法律、行政法规、地方性法规、部门规章、省政府规章、市政府规章、市级以上规范性文件。市政府职能部门、各区政府、各新区管委会及其职能部门的规范性文件不得作为制定禁设区域目录的依据。市政府制定与禁设区域目录相关的规范性文件时，应当将公共安全和环境保护等作为重要的考量因素，对商事主体的住所（经营场所）条件作出明确且操作性强的规定。三、商事主体住所（经营场所）禁设区域目录的制定和调整禁设区域目录由市政府审议通过并公布，市政府可授权商事登记机关对禁设区域目录实行动态管理。有法律法规依据的禁设区域，商事登记机关直接公布；属于结合深圳市实际情况将新增区域纳入禁设区域的，由相关区政府、新区管委会或市政府职能部门将需纳入禁设区域的情形报市政府决定，商事登记机关根据市政府决定公布。禁设区域目录所列的相关区政府、新区管委会或行业主管部门，应向商事登记机关提供有关经营范围的精确文字表述、禁设区域（建筑物、房屋）的房屋编码（没有房屋编码的，按照“社区+路段+门牌号”格式提供具体地址信息）、法律法规政策依据等信息。禁设区域目录中规定的情形发生变化时，相关政府职能部门应当及时将调整的内容报送商事登记机关。符合本制度规定的，商事登记机关应当予以采纳，不采纳的应当说明理由。四、商事主体住所（经营场所）禁设区域目录的公布商事登记机关应当将经市政府审议通过的商事主体住所（经营场所）禁设区域目录通过市商事登记及许可审批信用信息公示平台及其门户网站对外公开，供社会公众查阅。禁设区域目录实行动态管理。禁设区域的情形如有变化，商事登记机关应当及时更新，并在公示平台及其门户网站公布并告知社会公众调整的内容。五、商事主体住所（经营场所）禁设区域目录的组织实施禁设区域目录是依据法律法规及相关政策规定就商事主体住所（经营场所）禁设区域梳理形成的具体清单式规定，对商事主体及相关部门均具有约束力。（一）对商事主体的要求从事特定经营范围的商事主体，在办理商事登记时，不得将禁设区域作为住所或经营场所予以申报。已设立的商事主体违反禁设区域目录规定的，应当及时向商事登记机关申请办理变更，以符合禁设区域目录的规定。（二）对商事登记机关的要求条件具备时，商事登记机关可通过商事登记业务系统对接市电子政务资源中心建立的房屋编码数据库，根据禁设区域目录的管理要求，对于从事特定经营范围的商事主体将禁设区域作为住所（经营场所）予以申报的，利用智能化科技手段进行拦截限制，不符合禁设区域目录规定的不予登记。禁设区域目录公布前已在禁设区域设立的从事特定经营范围的商事主体，商事登记机关应当将相关登记信息通过市商事主体登记及许可审批信用信息公示平台，推送至相应的行业主管部门。（三）对其他部门的要求按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的原则，各审批或行业主管部门负责禁设区域目录规定的相关经营范围或区域的审批和监督管理。禁设区域目录公布前已在禁设区域设立的从事特定经营范围的商事主体，各审批或行业主管部门应责令商事主体逐步整改，拒不整改的依法予以处罚。违反禁设区域管理制度的商事主体涉及多个部门管理职责的，由行业主管部门牵头、各相关部门联合依法处理，职责难以划分的由市、区政府指定牵头部门依法组织处理。公民、法人或者其他组织发现商事主体有违反禁设区域目录从事经营的，可向商事登记机关或行业主管部门反映情况，由相关部门依法处理。附件：深圳市商事主体住所（经营场所）禁设区域目录附件 深圳市商事主体住所（经营场所）禁设区域目录序号经营范围禁设区域（建筑物、房屋）法律法规或政策依据主管部门1 生产、储存、经营爆炸、剧毒、易燃、放射性和腐蚀性危险化学品居住场所建筑物；人民防空工程；饮用水源保护区内；基本农田保护区；学校周边区域；商业中心、公园等人员密集场所；医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；水厂及水源保护区；车站、码头（依法经许可从事危险化学品装卸作业的除外）、机场以及通信干