基层医疗卫生机构会计制度讲解（课堂）.pdf

基层医疗卫生机构会计制度 2011年5月 绥化 主要内容  背景介绍  制度讲解  重点业务  新旧衔接 第一部分背景介绍  出台背景  制定过程  制定思路 出台动因  基层医疗卫生体制改革 - “保基本 强基层 把医改不断推向深入” - 基层医疗卫生机构改革 - “保基本、广覆盖、可持续” - 财政支持逐步加强  财政科学化、精细化管理改革 - 部门预算 - 政府收支分类 - 国库集中收付 - 工资和津贴补贴改革等 出台动因（续1）  基层医疗卫生机构与公立医院产 生显著差异 - 成本补偿机制差异 - 预算管理模式差异 - 业务活动内容差异 - 内部会计机构差异 制定过程  2010年4月，启动制度制定工作。  2010年4月-5月，前往北京西城区月坛社区卫生服务中心等单位初步调 研。  2010年5月中旬至6月，制度起草。  2010年6月至7月上旬，与社会保障司和卫生部财务规划司多轮协调。  2010年7月15 日，印发《基层医疗卫生机构会计制度（征求意见稿）》 （财会便[2010]38号），随后召开研讨会、收集反馈意见，进行全面 修订。  2010年11月10 日，印发《基层医疗卫生机构会计制度（模拟测试 稿）》（财会便[2010]69号），组织北京、上海、安徽等地进行模拟 测试。  2011年1月12 日，印发《基层医疗卫生机构会计制度》（财会[2010]26 号）。  2011年4月7 日，印发《基层医疗卫生机构新旧会计制度有关衔接问题 的处理规定》（财会[2011]6号） 制定思路  顺应基层医疗体制改革  强化财政资金预算管理  简化会计核算  涵盖多种收支管理模式和医保结算模 式 第二部分制度讲解  整体结构  会计要素  财务报告 制度结构  总说明  会计科目名称和编号  会计科目使用说明  会计报表格式  会计报表编制说明 总说明  立法目的  立法依据  适用范围  会计组织  核算基础  以收付实现制为基础  会计要素  资产、负债、净资产、收入、支出  财务报告 《基层医疗卫生机构会计制度》讲解 《基层医疗卫生机构会计制度》讲解 会计要素  确认 何时  计量 何金额  报告 表内 表外 11 11 资产  资产的概念 指基层医疗卫生机构拥有或者控制的能以货 币计量的经济资源。 资产  资产的内容  货币资金：库存现金、银行存款、其他货币资 金  国库集中支付：零余额账户用款额度、财政应 返还额度  应收款项：应收医疗款、其他应收款  库存物资  待摊支出  长期资产：固定资产、在建工程、无形资产 货币资金  库存现金  银行存款  其他货币资金 国库集中收