迎接全省计划生育检查暨社会抚养费征收动员会议讲话.doc

PAGE 1 - 在迎接全省计划生育检查暨 社会抚养费征收动员会上的讲话提纲 下汤镇党委书记、人大主席 许杰 （2009年5月8日） 同志们： 这次会议是镇党委、政府研究决定召开的，主要是对全省计划生育检查迎接工作进行安排，对全镇社会抚养费征收工作进行动员和部署，希望大家进一步统一思想，提高认识，强化措施，加大力度，严格按照工作要求，全力以赴地迎接好这次检查验收，推动社会抚养费征收工作顺利开展。下面，根据镇党委研究的意见，我再强凋以下几点： 关于迎检工作 刚才，刘镇长对迎检需要注意的事项作了全面部署，希望大家认真抓好落实。对各个环节的工作都要进行全面疏理，把困难估计得更充分一些，把每个细节考虑得更周全一些，把各项迎检准备工作做细、做实、做好，确保不出问题。 一是要进一步提高思想认识。这次检查从20号开始，检查结果直接与工作挂钩。如果检查结果在全省排名靠前，那么我们就可以直接进类次；如果检查结果排名靠后，那么我们可能直接就被纳入“重点管理”乡镇或进行“黄牌警告”。同时，要打消“抽不到”的侥幸心理。因为检查时，将采取随机抽查的形式，这就意味着每个村都有被抽到的可能。因此，要采取强有力的措施，逐项完善好各自的工作任务。二是要摸清吃透计划生育底子。各村回去以后，一定要兜清底子，看看常检对象在家有多少，检查时能回来多少，哪些是重点防范对象，哪些是需要临时清理出村的，对各个环节的工作都要进行全面疏理，把困难估计得更充分一些，把每个细节考虑得更周全一些，确保不出问题。三是要做好重点人员的防范。对于重点人员，各村一定要安排专人提前做好入户走访，做到村干部包户到人。对迎检过程要提前谋划，编好走访路线，由谁带领，到哪几户，都要固定到人，检查组进村后，迎检人员要机动灵活，沉着应对，确保万无一失。四是要切实抓好群众的培训。以往检查中，群众的回答是造成失分的主要原因，群众回答问题的好与差，直接影响到工作的落实水平，所以各村要教育引导群众只说自家事，不说邻居家。五是要净化生育环境。对于那些走亲访友的小孩、寄养的小孩一定要做好清理工作，决不能因为这些人而增加我们的判定因素；对于老人、小孩一定要提前做好工作，交待他们只能自已家里的事；对于部分村情绪不稳定的群众，一定要做好防范工作，决不能出现私自向检查组成员反映问题现象。六是要进一步完善各种档案资料。要对所有档案资料认真整理规范，从档案资料上坚决不能查出纰漏，坚决不能失分。要达到“四个一致”，?即档案资料与微机信息一致，资料与资料之间一致，各种资料与所有证件一致，入户走访时本人说的与各种资料一致。村里平时所放的一些与考核无关的资料，不利于考核的资料，一定要清理干净。七是要做好村室整理工作。村室要进行一次彻底的打扫，电源、插座要重新检查一遍，脸盆、毛巾、香皂等物品要提前准备好。 二、关于社会抚养费征收工作 1、认识要提高。近年来，国家、省、市、县对社会抚养费征收工作高度重视，中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》要求：对违反计划生育政策的家庭征收社会抚养费，给予必要的经济限制；国务院颁布的《社会抚养费征收管理办法》，对征收对象、征收基本标准、征缴方式、征管体制做出了明确规定；《河南省人口与计划生育条例》对违法生育家庭征收社会抚养费也做出了具体规定。为贯彻落实好《决定》、《办法》和《条例》，镇党委、政府高度重视社会抚养费征收工作，每年都要重点安排这项工作，加大了综合治理计划生育工作力度，切实维护了计划生育法律法规的严肃性，有利地促进了社会抚养费征收工作，推动了人口和计划生育事业的健康发展。在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，我镇社会抚养费征收工作还存在一些不容忽视的突出问题。一是社会抚养费征收到位率低。绝大部分社会抚养费征收到位率还达不到50%，致使计生工作陷入困境。二是社会抚养费征收标准低。《社会抚养费征收管理办法》和《河南省人口与计划生育条例》明确规定，社会抚养费征收标准要分别以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入为征收标准，但是在执行过程中，执行政策不严格，自行降低标准，而且标准不统一，甚至有的只征收二三千元，没有起到遏制外生的应有作用。三是计划生育执法力量薄弱。执法手段软弱，强制执行力度不大，综合治理的局面尚未真正形成。在新形势下，由于一些配套的计划生育政策措施没有及时到位，社会抚养费征收只能靠说服教育，调查难、取证难、执行难已成为日益突出的现象。四是收支两条线制度落实不好，存在自收自支、坐收坐支问题。五是工作机制不够完善，存在两张皮现象。部分村干部回来给我反映，落实四术任务时，把任务压到村干部身上；遇到超生对象缴罚款，计生办部分工作人员一竿子插到底，以较低的标准了事。以上问题严重制约了我镇计划生育工作的正常开展，必须采取切实有效的措施，认真加以解