在建工程安全质量管理工作要点.pdf

附件 青岛地铁在建工程 2014 年安全质量管理思路与工作要点 2014 年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、深化改革的 开局之年,也是青岛地铁高速发展、实现建设目标的关键一年，3 条线同时在建，3 号线铺轨、机电安装等工作全面展开，安全质 量工作任务重而艰巨。青岛地铁在建工程各参建单位要积极转 变工作思路、准确把握工作定位、及时调整工作重心，全力抓 好安全质量工作，为实现地铁建设平稳、有序推进而努力。 一、指导思想 认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，严格执行市委市政 府决策部署，深入践行党的群众路线教育实践活动，牢固树立“安 全第一、质量至上”的工作理念，始终坚持“确保泰山杯、争创 鲁班奖”的安全质量总目标，全面落实“预防和处置相结合”原 则，进一步强化 “红线”意识，积极推进“安全年”行动，实施 “全员、全方位、全过程、全天候”管理，确保青岛地铁安全质 量形势平稳受控。 二、工作目标 1.不超过地铁集团下达的年度安全生产控制指标，不发生较 大及以上安全质量责任事故； 2.不发生较大社会影响的安全质量事件； 3.工程质量一次性验收合格率100%。 三、工作思路 2014 年，针对青岛地铁在建工程安全质量管理跨度大、施 1 工工艺复杂、安全风险多、重难点突出等特点，青岛地铁各参 建单位应积极应对挑战，变压力为动力，视责任为使命，努力 实现三项工作新突破，充分发挥四个“抓手”作用，健全完善 五大管理体系，认真开展六大系列活动，推进落实七项保障措 施，确保安全质量生产形势平稳受控 （简称：三项突破、四个 抓手、五大体系、六大活动、七项措施）。 1. 实现三项工作新突破。 一是实现标准化建设工作新突破，以建设期为重点，以安 全、质量工作为落脚点，规范安全质量行为，促进管理水平的 提高。 二是实现工程质量验收工作新突破，健全制度，理顺职责， 完善流程，推进工程质量验收工作。 三是实现应急组织工作新突破，以完善应急指挥系统为重 点，抓好应急值守、应急演练、应急队伍建设、应急物资管理 等工作，确保统一指挥、积极响应、有序抢险。 2.充分发挥四个“抓手”作用。 一是充分发挥监理单位的抓手作用，认真落实“留痕”监 理。 二是充分发挥第三方监测的抓手作用，发挥 “眼睛”作用。 三是充分发挥第三方质量检测的抓手作用，实现 “超前预 控”。 四是充分发挥第三方测量的抓手作用，保证 “测量复核” 到位。 3.健全完善五大体系建设。 进一步完善安全、质量、风险、应急、防汛体系，健全规 2 章制度，认真落实建设、监理等各参建单位的主体责任、细化 工作流程，强化考核奖惩。 4.开展六大系列活动。 一是开展以安全年、安全生产月、百日安全无事故为重点 的安全系列活动，将活动融入到日常管理之中，促进安全管理 水平的提高。 二是开展以质量创优、质量月、优质样板工程评选为重点 的质量系列活动，坚持样板引路，严格质量管控，减少质量通 病，规范质量行为。 三是开展以动态风险管理、暗挖“三要素”、重大风险源 管控、轨行区管理、设备安装及装修、文明施工为重点的现场 管控活动，加强一线安全文明管理，严格按设计施工，强化过 程风险控制。 四是开展以应急值守、应急演练为重点的应急系列活动， 实现应急值守的全天候、常态化和专业化，充实专家库和救援 队伍，增强演练的针对性，强化应急处置能力。 五是开展以提升素质、持证上岗为重点的培训系列活动， 强化参建单位安全质量管理人员、特种作业人员、一线作业人 员意识和业务技能。 六是开展以危害防治、劳动保护为重点的职业健康系列活 动，加强从业人员劳动保护，确保职业健康。 4.落实七项保障措施。 一是资源保障，高度重视安全质量工作，在人、财、物等方 面加大投入。 二是制度保障，完善安全质量规章制度，编制法律法规汇编、