广州市规划局在长远发展中的SWOT分析.ppt

广州市规划局在长远发展中的SWOT分析 社会学1班第2小组 1.广州规划局介绍 广州市城市规划局是广州市人民政府主管全市城市规划工作的工作部门。 2.SWOT环境分析技术 SWOT 分析法是战略规划研究的一种分析技术，在20世纪60年代， 由哈佛大学 商学院的企业战略决策教授安德鲁斯提出来。该分析方法着眼于内部因素和外部 环境的适配程度，试图通过内外部因素的排列组合，归纳出组织回应内外部环境 的正确态度和具体方略。其中，优势(S)、劣势(W)侧重于内部环境的分析，机会 (O)、威胁(T)侧重于外部环境的分析。 分析的基本步骤： （1）把握内外部环境的状况和走势，以作出最适宜的回应。 （2）外部和内部环境因素有很多，从中要找出关键因素。 （3）确定目标和途径。 （一）内部优势 1、原各区规划分局由广州市城市规划局和区双重领导，如今由市规划局直接领导。 2、规划管理新思路优势：近年来，广州市吸取国内外城市经验，在城市规划领域不断探索和实践，建立了完善的“阳光规划”的六项制度，确保公众知情权和参与权，规划公开，不再神秘。 3、新作风建设服务优势：向社会公开承诺并推出10项服务新举措提速行政审批。 4、有一个明确的思路规划。早在几年前，广州市的战略规划就确定了 16 字的规划建设方针，即“拉开建设、优化布局、新区先行、带动老区” ，按照这一方针，南沙、花都、天河等区发展，对老区的人口、工业的疏散起到了很重要的作用。 5、善用网络，在网上对城建方面的项目办理给予公开，同时参考网民对一些城建问题建议，如对“关于广佛同城化若干问题的调查”、? 广州2020：城市总体发展战略问卷调查表 等等的调查的重视，网上提供业务办理的表格下载，非常利民。 （二）内部劣势 1、广州规划局的尴尬处境。目前广州市城市规划局形成“条条独立、条块分割”的现象。主要存在两方面:一是市规划局各部门之间,市规划局与各规划分局、与下属事业单位之间,在信息化建设上是相互独立，缺乏交流;二是市规划局与政府其它部门之间信息不能共享，并且在某一程度上产生规划分歧。 2、行政力强，缺少糅合力。 3、存在大量不合理的城市规划。 4、不注重优秀历史的规划，丧失自我的城市风格。 5、规划编制与实施管理矛盾问题。 6、广州缺乏优秀，能统筹全局能较好沟通能力的规划设计人员，政府又盲目追求 GDP，大规模的无序发展，破坏了城市的发展。 广州23吨货柜飞坠15米高架桥 造成三尸四命 2004年08月广州三元里大道上演“飞天夺命”现实版，一辆装满冻肉的河南籍集装箱车在离地十多米的高速急转弯路上行驶，车因来不及转弯而撞向路旁护栏并翻侧，车上超过23吨重的铁制货柜箱凌空飞出，坠落地面时当场砸死一名摩托骑手。驾驶另一辆摩托的吴姓夫妇也被砸致重伤，送院后两人证实不治，吴妇所怀六个月身孕也胎死腹中。 “三尸四命”的交通事故，敲响了广州城市问题 道路设计的警钟。 图：货柜车车头悬于半空，从高速路上抛落的货柜和货物严重堵塞了道路 图：医务人员正在现场抢救伤者 广州存在诸多问题道路如： 广花公路机场高速转弯匝道180度转弯大掉头 中山一立交上内环路圆形弯道为360度 永福路至广园东的内环路弯拐基本是U形 东濠涌高架桥车多弯道多且窄。 （三）外部机遇 1、广州市基础建设日异月新，一些具有国际水平的地标性大型建筑不断落成，产业布局取得重大突破，社会经济发展动力强劲，并成功申办了2010年亚运会。它将是广州市规划局进行城市营销的好机会。 2、在近期的国务院批准实施《珠三角洲地区改革发展规划纲要》的大背景下，广东省委、省政府通过了《关于经济特区和沿海开放城市继续深化改革开放率先实现科学发展的决定》。 3.、中央一系列利好政策与行政区域的大调整。 4、建立应急管理体制和应急预案体系，以应对窗口突发事件。提升规划局应急能力。 5、数字城建档案馆的建立，可以服务于城市规划管理建设，城市规划管理档案的整理工作将直接影响城市规划管理水平。 ?（四）外部挑战（威胁） 1、广州的城市规划是一个相当有难度并且技术含量相当高的庞大的项目。要考虑到方方面面，另外，城市一经定型很难再有所改变，若要改将会是一个艰难、成本相当高的工程。 2、金融界特别是房地产行业存在大量的泡沫经济，危机的产生对财政造成较大冲击。 3、之前发生的荔湾区危房塌楼事件引起广泛关注，广州市目前仍有近 50 万平方米的危房，此外，大量的城中村的管理和未来趋向都成为挑战规划部门的一道难题。 4、群众支持率低，群众反映规划局审批效率低，且重点项目案件多，对办理时限有影响。 使用SWOT分析法从诸多内外因素中要找出关键因素 1.内部重要影响因素：规划有待完善。表现为一是规划编制的前期工作不够。二是协调性不够。三是专项规划和控制性规划相对滞后。 2